沈陽市“門前三包”責(zé)任制管理辦法
第一條 為了規(guī)范“門前三包”管理行為，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，根據(jù)《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《沈陽市綠化條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、集貿(mào)市場開辦單位、建設(shè)工地建設(shè)單位、拆遷工地施工單位、個體工商戶及居民住戶等（以下統(tǒng)稱責(zé)任人）履行“門前三包”責(zé)任制，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制，是指責(zé)任人在本辦法劃定的“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，對市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理和維護(hù)，實行“包環(huán)境衛(wèi)生、包美化綠化、包市容秩序”的制度。
第四條 市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作的主管部門，負(fù)責(zé)與“門前三包”責(zé)任制有關(guān)的規(guī)范制定、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)和考核等工作。
區(qū)、縣（市）城市管理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作實施情況，依法查處責(zé)任人未履行責(zé)任制和責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違反城市管理法規(guī)、規(guī)章的行為。
“門前三包”責(zé)任制管理由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）具體組織實施。
公安、市場監(jiān)督、房產(chǎn)、建委、財政、交通、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好“門前三包”責(zé)任制管理工作。
第五條 “門前三包”責(zé)任區(qū)范圍，是指單位或個人所有、使用或者管理的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。
責(zé)任人“門前三包”范圍：
?。ㄒ唬┛v向：建（構(gòu)）筑物沿街總長；
?。ǘM向：建（構(gòu)）筑物（包括圍墻）的墻基至與城市道路設(shè)施的分界線；
?。ㄈ┝⒚妫航ǎ?gòu)）筑物的外立面。
具體范圍無法確定的，區(qū)、縣（市）城市管理部門組織相鄰責(zé)任人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由區(qū)、縣（市）城市管理部門確定并告知。跨行政區(qū)域的，由市城市管理部門確定并告知。
第六條 責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
?。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生：地面無瓜果皮核、煙蒂、紙屑等垃圾污物，無積水、積雪；垃圾分類并袋裝，定點、定時投放；不得將垃圾等掃入道路、下水道、綠地和他人責(zé)任區(qū)。
（二）美化綠化：建（構(gòu)）筑物外立面整潔、美觀，樓體粉飾；立面及玻璃櫥窗內(nèi)外無張貼、涂寫、刻畫、懸掛等現(xiàn)象；牌匾及亮化設(shè)施按要求設(shè)置，無破損、殘缺、污濁等現(xiàn)象；門前綠地、花壇內(nèi)外、樹木周圍整潔衛(wèi)生，無倚樹搭棚、踐踏草坪、擅自占用綠地、釘釘拉繩等損壞樹木、花草及設(shè)施的行為。
?。ㄈ┦腥葜刃颍簾o門前設(shè)攤設(shè)點、占道經(jīng)營、占道加工生產(chǎn)、亂擺亂堆雜物、亂搭亂建、亂停機(jī)動和非機(jī)動車輛等行為。
?。ㄋ模┫嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第七條 區(qū)、縣（市）城市管理主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)按照城市治理網(wǎng)格化的要求，結(jié)合城市管理行政執(zhí)法勤務(wù)區(qū)分級管理模式，加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第八條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)與責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)載明責(zé)任人名稱、地址、范圍和要求等內(nèi)容。責(zé)任書應(yīng)當(dāng)在責(zé)任人辦公或者經(jīng)營場所的醒目位置進(jìn)行公示。
第九條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止發(fā)生在其“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告“門前三包”責(zé)任制工作區(qū)城市管理部門。
第十條 責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十一條 任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督“門前三包”責(zé)任制工作的實施情況。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位、個人和行政管理部門有權(quán)向市、區(qū)人民政府或有關(guān)部門投訴舉報。
第十二條 對“門前三包”責(zé)任制工作中成績顯著的單位和個人，由城市管理部門組織表彰和獎勵。
第十三條 阻礙城市管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 城市管理、公安、市場監(jiān)督、房產(chǎn)、建委、財政、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）及其工作人員不履行法定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法自2018年10月1日起施行。