貴陽(yáng)市“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定

（市政府令第7號(hào)，2010 年4月7日施行。根據(jù)2013年3月21日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2018 年11月5日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改〈貴陽(yáng)市“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定〉等19件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2020 年12月23日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改<貴陽(yáng)市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第四次修改；根據(jù) 2021 年 7 月 23 日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改<貴陽(yáng)市結(jié)建防空地下室維護(hù)管理規(guī)定>等43件規(guī)章的決定》第五次修改。）

第一條?為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提高城市管理水平，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會(huì)秩序，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?本市云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)的行政區(qū)域內(nèi)和其他縣級(jí)人民政府所在地的城市、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱責(zé)任單位），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條?本規(guī)定所稱“門前三包”責(zé)任制，是指責(zé)任單位負(fù)責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生 (以下稱包衛(wèi)生)、綠化(以下稱包綠化 )和市容環(huán)境秩序(以下稱包秩序)的維護(hù)與管理，及時(shí)勸阻、制止損害環(huán)境衛(wèi)生、綠化和市容環(huán)境秩序的行為。

第四條?“門前三包”責(zé)任制工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專人管理與公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條?市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市“門前三包”責(zé)任制的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的具體實(shí)施和日常監(jiān)督工作。未設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的區(qū)域，由所在地的縣級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的具體實(shí)施和日常監(jiān)督工作。

綜合行政執(zhí)法（園林綠化）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好“門前三包”責(zé)任制監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條?“門前三包”責(zé)任范圍，包括責(zé)任單位產(chǎn)權(quán)所有和租賃承包經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所 (地)的臨街建筑物外立面和相應(yīng)的人行道及其邊沿的臺(tái)階、水溝、綠化地、空地等區(qū)域。具體范圍由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處確定，不能確定或者確定后有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

第七條?“門前三包”責(zé)任制，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處與責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書和懸掛“門前三包”管理責(zé)任牌的方式實(shí)施。

未設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的區(qū)域，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門與責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。

“門前三包”管理責(zé)任牌由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一制作，懸掛在責(zé)任單位臨街外立面的醒目位置，隨時(shí)保持整潔、完好，破損和字跡不清的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。

第八條?責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行“門前三包”責(zé)任書明確的責(zé)任，保證責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和市容環(huán)境秩序達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）配合并接受市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；

（二）包衛(wèi)生：地面整潔，無(wú)污物、廢棄物和積水，制止隨地吐痰和亂扔、亂倒廢棄物，自設(shè)廢棄物收集容器整潔；

（三）包綠化：制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為；

（四）包秩序：建筑物立面保持整潔，按照規(guī)定設(shè)置門頭招牌和夜景燈光，不延伸店堂外占道經(jīng)營(yíng)，制止和勸阻亂堆放和亂掛物品、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停車輛、亂搭亂蓋、亂畫亂貼和其它有礙市容環(huán)境秩序的行為。

責(zé)任單位對(duì)其責(zé)任范圍發(fā)生的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻和制止，勸阻和制止無(wú)效的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第九條?責(zé)任單位對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的清掃保潔工作，可以委托環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)單位代為清掃保潔；委托后的清掃保潔責(zé)任仍由責(zé)任單位承擔(dān)。

第十條?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的日常檢查與監(jiān)督。對(duì)管理不力、責(zé)任落實(shí)不到位的，及時(shí)督促整改。

第十一條?廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。

大中專院校、中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、綠化成果、市容環(huán)境秩序的教育，培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣和責(zé)任意識(shí)。

第十二條?違反本規(guī)定拒絕簽訂“門前三包”責(zé)任書的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，予以警告，對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款。

第十三條?違反本規(guī)定不履行“門前三包”責(zé)任的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，予以警告、通報(bào)批評(píng)，并可以媒體曝光等方式督促改正；逾期不改正的，對(duì)單位處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處300元以上3000元以下罰款。

第十四條?違反本規(guī)定不服從“門前三包”責(zé)任制管理，阻礙本規(guī)定執(zhí)行構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條?違反本規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

第十六條?“門前三包”責(zé)任制工作中，相關(guān)主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、作假造假、不按照規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)等違法違紀(jì)行為的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法處理。

第十七條?本規(guī)定自公布之日起施行。