吉林市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法
吉林市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法
(2003年12月1日吉林市人民政府令第148號公布 根據(jù) 2010年12月22日吉林市人民政府令第211號《吉林市人民政府關于修改<吉林市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法>的決定》第一次修訂 根據(jù)2023年2月1日吉林市人民政府令第243號第二次修訂)
第一條 為了加強城市戶外廣告、牌匾設置管理，建設市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代城市，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市建成區(qū)以及由市人民政府確定的實行城市化管理的其他區(qū)域設置戶外廣告、牌匾的單位或者個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱的城市戶外廣告、牌匾是指：
?。ㄒ唬├媒ǎ?gòu)）筑物、市政公用設施、公共場地設置的霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、廣告牌、實物廣告模型、各類宣傳板（欄）、標語、彩旗、布幅、彩虹門等；
（二）利用空飄物、漂浮物、交通工具等設置的廣告及散發(fā)印刷品廣告；
?。ㄈ┰诮ǎ?gòu)）筑物上設置的代表名稱標識的牌匾。
第四條 城市管理行政主管部門負責戶外廣告、牌匾的管理、查處工作。
規(guī)劃和自然資源、市場監(jiān)督管理、公安、交通、水利、住房和城鄉(xiāng)建設等部門按照各自職責協(xié)助做好戶外廣告、牌匾的管理工作。
第五條 城市管理行政主管部門應當按照城市總體規(guī)劃，結(jié)合實際編制戶外廣告、牌匾的設置規(guī)劃，并組織實施。
第六條 戶外廣告設計方案，應當通過招標方式確定；設置戶外廣告的位置，應當通過拍賣方式取得，具體辦法由市市容管理行政主管部門制定并組織實施。
第七條 戶外牌匾應當設置在主出入口兩側(cè)或者門楣上方至二樓窗口下沿處。設置牌匾不得妨礙毗鄰業(yè)主或者物業(yè)使用人正常生產(chǎn)、生活，不得影響城市容貌。
第八條 戶外廣告、牌匾設置除必須遵守設計方案和本辦法第七條規(guī)定以外，還應當符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰谥饕致贰V場、橋梁、樓體設置戶外廣告、牌匾，必須采用霓虹燈勾畫廣告輪廓并亮化；
?。ǘ┥虡I(yè)街內(nèi)的廣告和營業(yè)場所的牌匾應當按照內(nèi)透光或者霓虹燈標準設置，具備條件的按照標準設置霓虹燈立式牌匾；
?。ㄈ┕徽九_、候車亭采用內(nèi)透光式廣告；
?。ㄋ模﹥?nèi)容真實、健康、合法、文字規(guī)范，符合社會精神文明建設的要求；
?。ㄎ澹┎捎眯录夹g、新材料、新工藝。造型、裝飾應當美觀、新穎，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，牌匾懸掛端正，一戶一匾。
第九條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：
?。ㄒ唬┓恋K生產(chǎn)或者影響人民群眾正常生活的；
?。ǘ┓恋K或者影響市政公用設施、交通安全標志等正常使用的；
?。ㄈ├梦奈锉Ｗo單位及其控制地帶的；
?。ㄋ模├眯械罉?、古樹、名樹的；
?。ㄎ澹┢渌绊懗鞘幸?guī)劃或者與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)的。
第十條 設置戶外廣告、牌匾設施的，應當提交下列材料：
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?。ǘ敉鈴V告、牌匾設施位置所有權(quán)或者使用權(quán)相關資料；
?。ㄈ嶋H背景效果圖，平面位置圖；
?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照復印件；
?。ㄎ澹┌踩ＷC承諾書。
城市管理行政主管部門對提供的材料進行審核、現(xiàn)場踏查，對符合條件的核發(fā)戶外廣告、牌匾設置許可證；不符合條件的，不予核發(fā)，并告知申請人。
第十一條 單位或者個人應當在取得城市戶外廣告設置權(quán)后3個月內(nèi)建成并發(fā)布廣告。逾期未完成的，由市市容管理行政主管部門無償收回設置權(quán)。
第十二條 城市戶外廣告使用期限一般為1至3年。戶外廣告設置的位置使用權(quán)期滿后，應當重新招標、拍賣；在同等條件下，原使用者優(yōu)先獲得使用權(quán)。
臨時設置的懸浮物廣告、標語、彩虹門等使用期限為3至7日，最多不得超過15日。
城市戶外廣告、牌匾在使用期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓、變更的，必須到市市容管理行政主管部門辦理手續(xù)。
第十三條 禁止在主要街路、廣場、綠地設置以條幅、旗幟、牌板、充氣式裝置、實物造型等為載體的宣傳品，在其他公共場所設置上述宣傳品必須經(jīng)市市容行政主管部門批準。設置以充注輕于空氣的氣體的裝置為載體的宣傳品的，還須征得氣象行政主管部門同意。
經(jīng)批準設置的宣傳品應當按照批準的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容、期限設置，并按照規(guī)定期限自行清理、拆除。
第十四條 因設置城市戶外廣告、牌匾，需要改建、擴建和裝修門面的，必須持平面圖等資料到市市容管理行政主管部門辦理手續(xù)。任何單位或者個人不得改變原有建（構(gòu)）筑物外飾面裝修及建筑風格，不得影響市容。
第十五條 設置大型戶外廣告必須由具有資質(zhì)的設計單位進行設計，經(jīng)有關部門批準后，由具有資質(zhì)的施工單位施工。施工應當嚴格按照設計標準進行，并達到安全要求。設置單位和個人應當定期對戶外廣告、牌匾的安全狀況進行檢查，確保安全。
因戶外廣告、牌匾發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，設置單位或者個人依法承擔責任。
設置擎天柱式獨立廣告牌（柱）必須按專項規(guī)劃執(zhí)行。
設置屋面廣告、大型墻體廣告的，必須征得房屋所有權(quán)人同意。
第十六條 戶外廣告在批準使用的期限內(nèi)，因城市建設等原因確需更新、拆除的，設置單位必須服從，并由原審批機關或者開發(fā)建設單位給予補償。
第十七條 戶外廣告、牌匾及附屬設施，應當保持完好、整潔，無污損和褪色，殘缺、破損、傾斜及有礙觀瞻的，應當及時維修或者更換，燈光顯示不全的，必須在24小時內(nèi)修復。
依法設置的城市戶外廣告、牌匾，任何單位或者個人不得擅自侵占、損毀、移動。
第十八條 火車站、汽車站、飛機場、商業(yè)街、廣場、居民小區(qū)應當設置廣告張貼欄。張貼戶外廣告必須貼入廣告專用張貼欄內(nèi)。
禁止在廣告張貼欄外張貼、噴涂、書寫各種戶外廣告。
第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
?。ㄒ唬┻`反第七條、第八條、第十條、第十五條規(guī)定，戶外廣告、牌匾設置不符合要求的，擅自設置大型戶外廣告的，責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以1000元至2000元的罰款；情節(jié)嚴重的，處以5000元至10000元的罰款。
（二）違反第九條規(guī)定，在禁止設置戶外廣告區(qū)域設置戶外廣告的，責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以1000元至5000元的罰款。
（三）違反第十二條規(guī)定，超過使用期限未拆除或者擅自轉(zhuǎn)讓、變更的，責令其停止違法行為，限期補辦相關手續(xù)，未予批準的，責令其限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以500元至2000元的罰款，情節(jié)嚴重的，處以2000元至10000元的罰款。
?。ㄋ模┻`反第十三條規(guī)定，在禁止設置以條幅、旗幟、牌板、充氣式裝置、實物造型等為載體的宣傳品的區(qū)域設置上述宣傳品的，或者在其他公共場所未經(jīng)批準擅自設置上述宣傳品的，責令停止違法行為，限期補辦相關手續(xù)，未予批準的，責令限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以500元至2000元的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元至10000元的罰款。
?。ㄎ澹┻`反第十四條規(guī)定，設置戶外廣告、牌匾改變建（構(gòu)）筑物飾面及影響市容的，責令限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以1000元至5000元的罰款。
?。┻`反第十七條第一款規(guī)定，戶外廣告、牌匾未保持完好，影響市容的，責令限期改正，逾期不改正的，處以100元至1000元罰款。
?。ㄆ撸┻`反第十八條第二款規(guī)定，在廣告張貼欄外張貼、噴涂、書寫各種戶外廣告的，責令立即清除，并對違法行為人處以1000元至5000元的罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，并處以5000元至10000元的罰款；情節(jié)嚴重的，對組織者處以10000元至50000元的罰款；在違法張貼、噴涂、書寫的廣告中標明其通信號碼的，責令違法行為人到指定地點接受處理，并通知相關電信部門暫停該通信號碼的使用，有關電信部門應當在接到通知后予以暫停使用。允許恢復使用時，執(zhí)法部門應當及時通知有關電信部門。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。
第二十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議和提起行政訴訟。
第二十一條 阻撓、妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依據(jù)治安管理的有關規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
第二十二條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
第二十三條 本辦法自2004年１月１日起施行?！都质袘敉鈴V告管理辦法》同時廢止。
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