本溪市戶外廣告設(shè)置管理辦法
第一條 為規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，美化城市市容，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《遼寧省廣告監(jiān)督管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的戶外廣告包括：
?。ㄒ唬├霉不蛘咦杂械膱龅?、建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、條幅、充氣物、模型、櫥窗、招牌等廣告；
?。ǘ├媒煌üぞ撸òǜ鞣N水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置的廣告；
?。ㄈ┮云渌问皆趹敉庠O(shè)置的廣告。
第三條 本辦法適用于我市城區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告及其相關(guān)的管理活動。
第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會是全市戶外廣告設(shè)置管理的行政主管部門，其所屬的城市市容管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的日常管理工作。
區(qū)城市市容行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理工作。
工商行政管理機(jī)關(guān)是全市廣告監(jiān)督的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本市戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理。
綜合執(zhí)法、文化、公安、房產(chǎn)、物價等行政管理部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。
第五條 戶外廣告設(shè)置管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、合理布局、規(guī)范設(shè)置的原則。
第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)會同工商、環(huán)保、公安、消防、房產(chǎn)等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第七條 設(shè)置戶外廣告實(shí)行有償使用制度。
在重要地區(qū)和道路設(shè)置戶外廣告的，其設(shè)置權(quán)必須通過招標(biāo)、拍賣或者其它公開競爭方式取得。
第八條 設(shè)置戶外廣告必須向市城市市容管理機(jī)構(gòu)或區(qū)城市市容行政主管部門（以下簡稱市、區(qū)城市市容行政主管部門）申請，并提交下列文件，經(jīng)審查同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證；
（二）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)、施工圖紙；
?。ㄈ┦褂脵?quán)證明或者自有產(chǎn)權(quán)證明、場地和設(shè)施使用協(xié)議；
（四）戶外廣告設(shè)置地點(diǎn)，依照有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)管理部門審查的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)管理部門出具的審查文件。
第九條 市、區(qū)城市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的管理權(quán)限在受理戶外廣告設(shè)置申請之日起七日內(nèi)作出決定，經(jīng)審查符合規(guī)定的，出具審查同意手續(xù)；對不符合規(guī)定的，書面答復(fù)申請人并退回有關(guān)文件、資料。
未經(jīng)市、區(qū)城市市容行政主管部門審查同意，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。
第十條 戶外廣告設(shè)置權(quán)有效期限除招標(biāo)、拍賣協(xié)議規(guī)定外一般為2年。期滿需繼續(xù)設(shè)置或有效期限內(nèi)變更設(shè)置者的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新申請。
第十一條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時間設(shè)置，并符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬敉鈴V告的形式與街景協(xié)調(diào)，畫面美觀整潔，有配光裝置的應(yīng)保持燈光明亮；
?。ǘ敉鈴V告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝，符合安全要求和相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┰O(shè)置的戶外廣告須標(biāo)明發(fā)布單位的名稱（霓虹燈廣告除外）；
?。ㄋ模M額、標(biāo)語的張掛期限不得超過10天；
?。ㄎ澹┰O(shè)置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告，其設(shè)施底部距離地面高度不得低于4.5米，設(shè)置在人行道上方的戶外廣告其底部距離地面高度不得低于2.8米，設(shè)置在建筑物墻面的戶外廣告，其外端距離墻壁不得超出1.5米；
?。┦袇^(qū)內(nèi)街消防通道上空4.5米以下、寬3.5米以內(nèi)不得設(shè)置戶外廣告。
第十二條 企業(yè)招牌廣告，應(yīng)與企業(yè)注冊登記名稱一致。企業(yè)招牌廣告的設(shè)置，在同一條道路應(yīng)做到協(xié)調(diào)、整齊。
第十三條 市、區(qū)城市市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，在道路兩側(cè)及居民區(qū)相應(yīng)位置設(shè)置公共廣告欄，并負(fù)責(zé)管理。廣告欄內(nèi)容應(yīng)定期更換，版面保持整潔。
各類招貼廣告必須在公共廣告欄內(nèi)張貼。
禁止在公共廣告欄以外的樹木、燈桿、建筑物、構(gòu)筑物等張貼廣告。
第十四條 公益性宣傳教育需張貼、散發(fā)的各類廣告，須經(jīng)市城市市容管理機(jī)構(gòu)同意。
第十五條 各類展銷會、訂貨會、交易會等活動需設(shè)置不超過兩個月臨時性戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向市城市市容管理機(jī)構(gòu)和所在地工商行政管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。
第十六條 裝飾性燈飾用于經(jīng)營性戶外廣告的，納入戶外廣告管理。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施必須自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)設(shè)置完畢；逾期未設(shè)置的，取消戶外廣告設(shè)置權(quán)。
第十八條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
?。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；
?。ㄈ┓恋K生產(chǎn)或者市民生活，損害市容市貌或者園林綠化的；
?。ㄋ模﹪覚C(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)（點(diǎn)）的建筑控制地帶；
?。ㄎ澹┦腥嗣裾乖O(shè)置戶外廣告的區(qū)域。
第十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)由設(shè)置者檢查、維護(hù)、維修、更換、拆除，并保持整潔、美觀、安全。
戶外廣告設(shè)施有下列情形之一的，由市、區(qū)城市市容行政主管部門下達(dá)書面整改通知書：
?。ㄒ唬﹫D案模糊的；
（二）文字不清的；
?。ㄈ艄怙@示不全的；
（四）陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形或影響市容、市貌的。
廣告設(shè)置者自收到市、區(qū)城市市容管理部門書面通知之日起3日內(nèi)必須進(jìn)行修補(bǔ)或者拆除。
第二十條 戶外廣告設(shè)置期滿后的10日內(nèi)、臨時性戶外廣告設(shè)置期滿后的3日內(nèi)，戶外廣告應(yīng)當(dāng)由設(shè)置者自行拆除。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，在批準(zhǔn)的有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會公共利益需要拆除的，由市、區(qū)城市市容行政主管部門提前30日書面通知戶外廣告設(shè)置者自行拆除，并按照實(shí)際損失給予補(bǔ)償；設(shè)置者拒不拆除的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后由市、區(qū)綜合執(zhí)法部門予以拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。在有效期內(nèi)，禁止擅自遮擋、移動、拆除或損毀。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施閑置時間不得超過15日，逾期未能及時發(fā)布廣告的，應(yīng)由廣告設(shè)置者以公益性廣告填充版面。
第二十三條 履行戶外廣告審核、監(jiān)督、管理職能的行政機(jī)關(guān)，不得以任何形式從事廣告經(jīng)營或者接受廣告經(jīng)營活動。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)綜合執(zhí)法部門予以處罰：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)市、區(qū)城市市容行政主管部門審查同意，擅自設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期拆除，并根據(jù)廣告設(shè)施成本價值處以500元以上10000元以下罰款；限期內(nèi)拒不拆除的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后予以強(qiáng)行拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；
（二）擅自更改批準(zhǔn)地點(diǎn)、形式、規(guī)格設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期改正，并處以100元以上1000元以下罰款；
?。ㄈ┰谥付ǖ墓矎V告欄以外張貼、散發(fā)印刷品及涂寫各類廣告的，責(zé)令立即清除，并處以每處50元罰款；
?。ㄋ模┙?jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形或影響市容市貌的，責(zé)令限期修復(fù)或更新；逾期未修復(fù)更新的，處以每處200元以上1000元以下罰款并予以拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自變更戶外廣告設(shè)置者的，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)，并根據(jù)廣告設(shè)施成本價值處以500元以上5000元以下罰款；
?。敉鈴V告設(shè)置期滿未辦理延期使用手續(xù)或戶外廣告設(shè)施閑置超過規(guī)定期限的，責(zé)令限期改正，并可處以100元以上1000元以下罰款，逾期未改正的予以強(qiáng)行拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；
?。ㄆ撸┥米哉加?、拆除、遮蓋、損壞依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和公共廣告欄的，給予警告，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以200元以上1000元以下罰款。
第二十五條 在戶外廣告活動中違反其它法律、法規(guī)的，由相關(guān)主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。
第二十七條 由于戶外廣告設(shè)置者或者其他單位和個人的過錯，導(dǎo)致戶外廣告專用設(shè)施倒塌、墜落、火災(zāi)造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 戶外廣告設(shè)置和市容管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本溪、桓仁滿族自治縣參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2002年9月15日起施行。