浙江省水上交通事故處理辦法

浙江省水上交通事故處理辦法

(1998年1月6日浙江省人民政府令第91號(hào)公布 2018年12月29日浙江省人民政府令第374號(hào)修訂 自1998年2月1日起施行)

第一章 總  則

第一條　為了加強(qiáng)水上交通安全管理，及時(shí)、正確處理水上交通事故，保護(hù)國家利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱水上交通事故（以下簡稱交通事故）是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、爆炸、自沉、操作性污染等引起人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及水域環(huán)境污染的事件。

交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。其認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法適用于在本省通航水域內(nèi)船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生的交通事故的調(diào)查處理。漁船之間、軍事船舶之間發(fā)生的交通事故，以及漁船、軍事船舶單方交通事故的調(diào)查處理，不適用本辦法。

第四條　各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)是調(diào)查處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。交通事故的調(diào)查處理權(quán)限按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第二章 現(xiàn)場處理

第五條　船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生交通事故時(shí)，當(dāng)事人除即時(shí)發(fā)出求救信號(hào)外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將發(fā)生交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)（海上標(biāo)注經(jīng)緯度）、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因，向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取一切有效措施組織自救。

事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施或人員，收到求救信號(hào)后，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)人員，并以最迅速的方式向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告交通事故現(xiàn)場情況。

海事管理機(jī)構(gòu)接到求救報(bào)告后，必須立即組織救助，有關(guān)部門和事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施及人員應(yīng)當(dāng)服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

海事管理機(jī)構(gòu)接到求救報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)死亡（失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)，發(fā)生或可能發(fā)生較大以上事故的，需將相關(guān)情況通報(bào)省應(yīng)急管理部門。

第六條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向交通事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交交通事故報(bào)告書和有關(guān)資料。

交通事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫，不得隱瞞或夸大。

第七條　因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由未能按照本辦法第六條規(guī)定提交交通事故報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)說明情況。但提交交通事故報(bào)告書的期限最長不得超過96小時(shí)（港區(qū)內(nèi)48小時(shí)）。

第八條　有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、收集證據(jù)。無管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)在接到交通事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)，并向其移交有關(guān)材料。

第九條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查者出示行政執(zhí)法證件。被調(diào)查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供交通事故的有關(guān)情況和證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人對海事管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查、取證工作應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓。

第十條　海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查交通事故時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）調(diào)查有關(guān)人員并制作調(diào)查記錄；

（二）要求被調(diào)查者提供書面材料或證明；

（三）要求有關(guān)當(dāng)事人提供各種原始文書資料、海圖資料和技術(shù)資料；

（四）檢查船舶、設(shè)施、人員的證書，核實(shí)交通事故發(fā)生前的船舶適航狀況、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)以及船舶的配員情況；

（五）核查財(cái)產(chǎn)損害和人員傷亡情況；

（六）勘查交通事故現(xiàn)場，收集有關(guān)物證。

海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查中可以進(jìn)行錄音、照相、攝像。

第十一條　交通事故船舶、浮動(dòng)設(shè)施的打撈、救助方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)負(fù)責(zé)該事故調(diào)查處理的海事管理機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)可以派員到現(xiàn)場指揮打撈、救助和收集證據(jù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將打撈、救助的情況與結(jié)果及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

第十二條　海事管理機(jī)構(gòu)完成調(diào)查和取證后，對嚴(yán)重影響航道暢通以及對交通安全造成或可能造成危害的船舶、浮動(dòng)設(shè)施，可以依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行清理，有關(guān)費(fèi)用和損失由交通事故的當(dāng)事人按責(zé)任比例承擔(dān)。

第十三條　海事管理機(jī)構(gòu)對肇事逃逸的船舶，可以跨轄區(qū)進(jìn)行追緝，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)的追緝工作。

第十四條　醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救交通事故的傷者，并協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)核實(shí)醫(yī)療單據(jù)和診斷病歷。

殯葬服務(wù)單位對海事管理機(jī)構(gòu)決定存放的交通事故尸體，應(yīng)當(dāng)接受存放。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)療單位和殯葬服務(wù)單位，收回?fù)尵戎委熧M(fèi)用、尸體存放費(fèi)用。

第三章 責(zé)任認(rèn)定

第十五條　海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，查明事故原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任，在交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后30日內(nèi)作出《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書》，并按照法定程序送達(dá)事故當(dāng)事人。

第十六條　交通事故的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、對等責(zé)任、次要責(zé)任。

第十七條　因一方當(dāng)事人的違法行為或操作過失造成交通事故的，該方當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任，其他當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任。

因兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人的違法行為或操作過失共同造成交通事故的，根據(jù)各方當(dāng)事人的違法行為或操作過失在交通事故中的作用程度承擔(dān)責(zé)任。

由于客觀原因，無法查清交通事故責(zé)任或責(zé)任基本相當(dāng)?shù)?，各方?dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。

第十八條　當(dāng)事人的行為或操作過失與交通事故無因果關(guān)系的，不負(fù)責(zé)任。

因不可抗力造成的交通事故，各方當(dāng)事人均不負(fù)責(zé)任。

第十九條　一方當(dāng)事人有下列情形之一，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任：

（一）在交通事故發(fā)生后逃逸或者故意破壞（偽造）現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的；

（二）有條件報(bào)案而未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案的；

（三）拒絕或者阻礙海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查，拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假證詞隱瞞事故真相的。

各方當(dāng)事人均有前款所列情形，使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。

第二十條　當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到《水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書》之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定；上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起30日內(nèi)，作出維持、撤銷或者變更的決定。

第四章 調(diào)  解

第二十一條　因交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)處理該交通事故的海事管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。

第二十二條　海事管理機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人的調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因、確定交通事故造成的損失情況、認(rèn)定交通事故責(zé)任后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解的期限為90日，特殊情況下經(jīng)上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以延長30日。

調(diào)解期限自受理調(diào)解申請之日起計(jì)算，不扣除法定節(jié)假日。

第二十三條　在調(diào)解過程中，當(dāng)事人不愿繼續(xù)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)遞交要求撤銷調(diào)解的書面申請。

第二十四條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作交通事故調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由各方當(dāng)事人共同簽字或蓋章，主持調(diào)解的海事管理機(jī)構(gòu)人員署名，并加蓋海事管理機(jī)構(gòu)印章。

第二十五條　當(dāng)事人不申請調(diào)解或調(diào)解不成的，可以依法向人民法院起訴。

第五章 損害賠償

第二十六條　負(fù)有交通事故責(zé)任的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故的責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。損害賠償?shù)捻?xiàng)目范圍如下：

（一）船舶、設(shè)施損害；

（二）貨物、運(yùn)費(fèi)損失；

（三）隨船人員財(cái)物損失；

（四）人身傷亡；

（五）救助、打撈費(fèi)用；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損失。

對交通事故的具體損失數(shù)額，當(dāng)事人各方有爭議的，由各方共同選擇價(jià)格事務(wù)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第二十七條　因交通事故產(chǎn)生的船舶、設(shè)施、貨物、運(yùn)費(fèi)及隨船人員財(cái)物損失的賠償，按下列方法計(jì)算：

（一）船舶直接損失：船舶全損或推定全損，按照船舶受損前的實(shí)際價(jià)值計(jì)算（如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除）；船舶損壞能夠修復(fù)（以恢復(fù)原狀為限）的，按照恢復(fù)原狀的實(shí)際修理費(fèi)用計(jì)算。

（二）設(shè)施直接損失：能恢復(fù)原狀的按照恢復(fù)原狀所需費(fèi)用計(jì)算；不能恢復(fù)原狀的折價(jià)計(jì)算（如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除）；滅失的按實(shí)際價(jià)值計(jì)算。

（三）貨物損失：按照貨物托運(yùn)時(shí)托運(yùn)地的實(shí)際價(jià)值計(jì)算（如有殘值應(yīng)當(dāng)扣除），但違規(guī)超載部分不得計(jì)入貨物損失范圍。

（四）運(yùn)費(fèi)損失：按本航次實(shí)際可以收到但因發(fā)生交通事故導(dǎo)致航次中止而無法收到的運(yùn)費(fèi)計(jì)算。

（五）隨船人員財(cái)物損失：船員、旅客、貨物押運(yùn)員隨身攜帶物品的損壞和滅失，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)，并由海事管理機(jī)構(gòu)核定折價(jià)計(jì)算。

第二十八條　因交通事故產(chǎn)生的救助、打撈費(fèi)用，按下列方法計(jì)算：

（一）救助費(fèi)：按照施救方在救助作業(yè)中實(shí)際支付的費(fèi)用以及實(shí)際使用施救設(shè)備、投入施救人員的費(fèi)用計(jì)算。

（二）打撈費(fèi)：按照打撈方在救助作業(yè)中實(shí)際支付的費(fèi)用以及實(shí)際使用打撈設(shè)備、投入打撈人員的費(fèi)用計(jì)算。

第二十九條　人身傷亡損害賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　非法扣留或滯留交通事故船舶、設(shè)施、貨物、證書所造成的損失，由非法扣留或滯留的單位、個(gè)人承擔(dān)。

第三十一條　因交通事故引起的水域環(huán)境污染，按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條　船舶、浮動(dòng)設(shè)施造成交通事故的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照水上交通相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對責(zé)任船員予以處罰。

第三十三條　海事管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附  則

第三十四條　本辦法自1998年2月1日起施行。