中華人民共和國(guó)交通部令（2002年第5號(hào)） 水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法（2003年18號(hào)）
中華人民共和國(guó)交通部令
2002年 第 5 號(hào)
《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》，已于2002年7月26日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。
部 長(zhǎng) 黃鎮(zhèn)東
二○○二年八月二十六日
水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法
第一條 為有效地組織水上交通事故統(tǒng)計(jì)工作，保障水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確、及時(shí)，提高水上交通安全管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)沿海水域和內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上交通事故及中國(guó)籍船舶在境外水域發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)。
第三條 交通部依法主管全國(guó)水上交通事故的統(tǒng)計(jì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門依法主管本行政區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人所屬船舶發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。
交通部直屬海事局及省、自治區(qū)、直轄市所屬地方海事管理機(jī)構(gòu)(以下稱海事管理機(jī)構(gòu))，依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。
中央直屬航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位船舶發(fā)生的水上交通事故的統(tǒng)計(jì)工作。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)及航運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)和本辦法，健全和落實(shí)水上交通事故統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制度，如實(shí)提供水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成水上交通事故統(tǒng)計(jì)工作。
第五條 船舶發(fā)生下列事故，都屬于水上交通事故統(tǒng)計(jì)范圍：
(一)碰撞事故；
(二)擱淺事故；
(三)觸礁事故；
(四)觸損事故；
(五)浪損事故；
(六)火災(zāi)、爆炸事故；
(七)風(fēng)災(zāi)事故；
(八)自沉事故；
(九)其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的水上交通事故。
第六條 水上交通事故按照人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，分為以下等級(jí)：
(一)小事故；
(二)一般事故；
(三)大事故；
(四)重大事故；
(五)特大事故。
統(tǒng)計(jì)水上交通事故，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的水上交通事故分級(jí)及本辦法所附《水上交通事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表》規(guī)定的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。但特大水上交通事故的統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 統(tǒng)計(jì)水上交通事故，應(yīng)當(dāng)符合以下基本計(jì)算方法：
(一)受傷人數(shù)參照國(guó)家有關(guān)人體傷害鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定；
(二)死亡、失蹤人數(shù)按事故發(fā)生后7日內(nèi)的死亡失蹤傷亡人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
(三)船舶沉沒或者全損按發(fā)生沉沒或者全損的船舶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
(四)直接經(jīng)濟(jì)損失按水上交通事故對(duì)船舶和其他財(cái)產(chǎn)造成的直接損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括船舶救助費(fèi)、打撈費(fèi)、事故調(diào)查處理費(fèi)、清污費(fèi)、貨損、修理費(fèi)、檢(查勘)驗(yàn)費(fèi)等
第八條 兩艘以上船舶之間發(fā)生撞擊造成損害，按碰撞事故統(tǒng)計(jì)，其具體計(jì)算方法如下：
(一)事故件數(shù)統(tǒng)計(jì)為一件；每艘當(dāng)事船舶的事故件數(shù)按照占本次事故當(dāng)事船舶總數(shù)的比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
(二)傷亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失按發(fā)生傷亡、沉船及受損失的船舶方進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；
(三)事故等級(jí)按照所有當(dāng)事船舶的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定；按直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級(jí)的，以當(dāng)事船舶中較大船舶方的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定。
船舶發(fā)生碰撞事故，一方當(dāng)事船舶逃逸，事故件數(shù)按照另一方單方事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故等級(jí)暫按另一方船舶的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定。找到逃逸船舶，事故件數(shù)應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算；事故等級(jí)有變化的，應(yīng)當(dāng)予以更正。
第九條 船舶擱置在淺灘上，造成停航或者損害，按擱淺事故統(tǒng)計(jì)，其事故等級(jí)按照以下規(guī)定確定：
(一)停航在二十四小時(shí)以上七日以內(nèi)，確定為“一般事故”；
(二)停航在七日以上三十日以內(nèi)，確定為“大事故”；
(三)停航在三十日以上，確定為“重大事故”；
(四)直接經(jīng)濟(jì)損失在“一般事故”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的，按照直接經(jīng)濟(jì)損失和停航時(shí)間中事故等級(jí)較高的確定。
第十條 船舶觸碰礁石，或者擱置在礁石上，造成損害，按觸礁事故統(tǒng)計(jì)。其中觸礁事故的等級(jí)參照擱淺事故等級(jí)的計(jì)算方法確定。
第十一條 船舶觸碰岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、浮動(dòng)設(shè)施、鉆井平臺(tái)等水上水下建筑物或者沉船、沉物、木樁、魚柵等礙航物并造成損害，按觸損事故統(tǒng)計(jì)，船舶本身和岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、鉆井平臺(tái)、浮動(dòng)設(shè)施等水上水下建筑物的損失，都應(yīng)當(dāng)列入觸損事故的直接經(jīng)濟(jì)損失。
第十二條 船舶因其他船舶興波沖擊造成損害，按浪損事故統(tǒng)計(jì)，其計(jì)算方法參照船舶碰撞事故計(jì)算方法進(jìn)行。
第十三條 船舶因自然或人為因素致使船舶失火或爆炸造成損害，按火災(zāi)、爆炸事故統(tǒng)計(jì)，但船舶在廠修時(shí)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸事故除外。
第十四條 船舶遭受較強(qiáng)風(fēng)暴襲擊造成損失，按風(fēng)災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)，一艘船舶計(jì)為一件事故。
第十五條 船舶因超載、積載或裝載不當(dāng)、操作不當(dāng)、船體漏水等原因或者不明原因造成船舶沉沒、傾覆、全損，按自沉事故統(tǒng)計(jì)，但其他事故造成的船舶沉沒除外。
第十六條 船舶因外來原因使艙內(nèi)進(jìn)水、失去浮力，導(dǎo)致貨艙或駁船的甲板、機(jī)動(dòng)船最高一層連續(xù)甲板浸沒二分之一以上，按沉沒統(tǒng)計(jì)。
船舶因外來原因造成嚴(yán)重?fù)p害，推定為船舶全損的，也按沉船統(tǒng)計(jì)。
五米以下的船舶發(fā)生沉沒或者推定全損，不計(jì)入沉船或全損艘數(shù)和噸位。
第十七條 船舶因發(fā)生交通事故需要在國(guó)外進(jìn)行修理的，實(shí)際修船費(fèi)用按照中國(guó)人民銀行公布的同期人民幣與外匯比價(jià)折合人民幣計(jì)算。
第十八條 由于船舶機(jī)務(wù)事故導(dǎo)致的水上交通事故，應(yīng)當(dāng)作為水上交通事故統(tǒng)計(jì)。
船舶污染事故(非因交通事故引起)、船員工傷、船員或旅客失足落水以及船員、旅客自殺或他殺事故不作為水上交通事故統(tǒng)計(jì)。
第十九條 水上交通事故應(yīng)當(dāng)按月度、年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按下列時(shí)間報(bào)送：
(一)月度統(tǒng)計(jì)期為上月26日至本月25日，于次月5日前上報(bào)；
(二)年度統(tǒng)計(jì)期為上年12月26日至本年12月25日，于次年1月20日前上報(bào)。
第二十條 在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)發(fā)生的水上交通事故，均按本辦法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
在統(tǒng)計(jì)期內(nèi)發(fā)生但尚未調(diào)查處理完畢的水上交通事故，統(tǒng)計(jì)時(shí)難以確定直接經(jīng)濟(jì)損失的，先按估計(jì)值填寫，待水上交通事故調(diào)查處理完畢后再予以更正，并將經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)在發(fā)生年內(nèi)。
第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的“一般事故”等級(jí)以上的水上交通事故，應(yīng)當(dāng)分別不同情況填寫《運(yùn)輸船舶水上交通事故統(tǒng)計(jì)表》、《非運(yùn)輸船舶水上交通事故統(tǒng)計(jì)表》，逐級(jí)上報(bào)交通部海事局。
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人所屬船舶發(fā)生的“一般事故”等級(jí)以上的水上交通事故，應(yīng)當(dāng)分別不同情況填寫《運(yùn)輸船舶水上交通事故統(tǒng)計(jì)表》(本省)、《非運(yùn)輸船舶水上交通事故統(tǒng)計(jì)表》(本省)，報(bào)送交通部海事局。
第二十三條 中央直屬航運(yùn)企業(yè)對(duì)本單位船舶發(fā)生“一般事故”等級(jí)以上的水上交通事故，應(yīng)當(dāng)填寫《運(yùn)輸船舶水上交通事故統(tǒng)計(jì)表》(本單位)，報(bào)送交通部海事局。
第二十四條 水上交通小事故由有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門及航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第二十五條 船舶發(fā)生水上交通事故后，當(dāng)事船舶所屬單位或者主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
中國(guó)籍船舶在中國(guó)沿海水域和內(nèi)河通航水域以外發(fā)生水上交通事故，當(dāng)事船舶所屬單位應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。船籍港海事管理機(jī)構(gòu)得到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)盡快向當(dāng)事船舶所屬單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門通報(bào)。
第二十六條 水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料，由交通部和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定公布。
第二十七條 交通主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法，虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、拒報(bào)、屢次遲報(bào)水上交通事故統(tǒng)計(jì)資料，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分。
第二十八條 本辦法及本辦法附件下列用語(yǔ)的含義是：
(一)“沿海水域”，與《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》中使用的同一用語(yǔ)的含義相同。
(二)“內(nèi)河通航水域”，與《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》中使用的同一用語(yǔ)的含義相同。
(三)“船舶”，指各種排水或非排水船、艇、筏、水上飛行器、潛水器和水上移動(dòng)裝置。
(四)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船”，指縣級(jí)交通主管部門或者縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批或者管理，主要在本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)以及相鄰縣(市、區(qū))之間水域內(nèi)航行的從事貨物和客渡運(yùn)輸?shù)拇啊?/p>
(五)“非運(yùn)輸船舶”，指水路運(yùn)輸船舶以外的船舶，包括未取得水路運(yùn)輸許可證或船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書而從事水路運(yùn)輸?shù)拇埃瑵O船，農(nóng)用船，自用船，以及科研船、體育運(yùn)動(dòng)船、公務(wù)船等其他船舶。
(六)“中央直屬航運(yùn)企業(yè)”，指由國(guó)務(wù)院國(guó)家大型企業(yè)工作委員會(huì)管理的國(guó)有航運(yùn)企業(yè)。擁有船舶的國(guó)務(wù)院直屬的事業(yè)單位或者國(guó)務(wù)院部委直屬的事業(yè)單位，視為“中央直屬航運(yùn)企業(yè)”。
第二十九條 本辦法自2002年10月1日起施行。1990年6月16日交通部第16號(hào)令發(fā)布的《船舶交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則》同時(shí)廢止。