論三省事多滯狀

論三省事多滯狀

臣竊見先帝改定官制，因唐之舊，布列三省，使出入相鉤較，文理宻察，得古之遺法。然患有司推行不能盡如圣意，叅考之益未見，而迂滯之害先著。見今三省文書節(jié)次　礙比，官制未行以前，頗覺其弊。臣嘗訪問眾人，得其一二，意欲因見行之法，畧加?理，務(wù)令清通簡便。茍迂滯之病既除，事不至雜冗難治，官吏日有余力，則叅考之功可得而見也。謹(jǐn)具條件如后：

一、凡事皆中書取?，門下覆奏，尚書施行，所以為重慎也。臣謂國之大事及事之巳成者，依此施行則可。至于日生小事及事之方議者，一切依此，則迂緩之弊所從出也。假如百官乞假，有司請(qǐng)給器用之?此所謂日生小事也。臣僚陳請(qǐng)與革廢置。朝廷未究本末。欲行勘當(dāng)之?。此所謂事之方議者也。昔官制未行。如此等事皆執(zhí)政批狀直付有司。故徑而易行。自行官制。遂罷批狀。毎有一事輙經(jīng)三省謄冩之勞。既巳過倍勘當(dāng)既上小有差誤。重復(fù)施行。又經(jīng)三省循環(huán)徃復(fù)。無由了絕。至于疆場?事。河防要切。一切如此。求事之速辨不可得也。故臣乞復(fù)批狀之法。以便日生小事及事之方議者。惟國之大事及事之巳成者。然后經(jīng)歴三省。則事之去者過半矣。

一三省文書。法許吏人互相?檢差誤，毫末之失，皆理為賞罰。故披罰者畏避譴何巧作遷延，以求細(xì)宻。被賞者晞望勞績，吹毛求疵，務(wù)為稽緩，因此文書無由速了。臣欲乞今后不以差誤為賞罰，惟有所欺弊及雖系差誤而害事者，方行賞罰。

一、文書至尚書省，自省付諸部，自部付諸司，其開拆呈覆用印，皆有日限，逐處且以五日為率，凡十五日。其勘當(dāng)于外，日數(shù)又多。幸而一出得完具者，自諸司申部，自部申省，其限日如前，則巳一月余日矣。不幸復(fù)有問難，又復(fù)一月，自此蓋有不可知者。費(fèi)日雖乆，而遣限如法，雖欲加罪，終不可得。故臣欲乞以事之緩急，減定日限，亦救弊之一端也。

一。古者因事設(shè)官，事不可巳，然后置官。今官倣唐制，事本不須如此，而為官生事者徃徃而有。如應(yīng)支錢物，尚書度支行遣得?，許支合下所管庫務(wù)支給者，必先由太府寺，本寺備錄帖所管庫務(wù)，又經(jīng)比部句過，然后送庫務(wù)支給。臣謂太府寺未嘗可否一事，枉有經(jīng)歷，宜令度支徑送比部句過。又如諸路召幕押綱合得酬獎(jiǎng)，諸庫務(wù)巳給朱鈔，先絕太府寺印?，保明指定合得酬獎(jiǎng)，申尚書金部。金部再行勘驗(yàn)詣實(shí)，関司勲句覆，然后関吏部施行。臣謂太府、金部兩處勘驗(yàn)保明，顯有煩重，冝裁減一處。又如在京職事官合破白直并宣借剰員，或替換宣借，昔未行官制以前，皆系所屬直下歩軍司差撥，自行官制，并湏經(jīng)由尚書兵陪，兵部但指揮歩軍司依條施行。臣謂兵部別無可否，亦不須更令經(jīng)歴。如此等事，數(shù)必不少，非臣所能盡知。乞下六曹及二十四司，各具有無似此重復(fù)之事，若能一切裁損，必大有所益。

右三省事務(wù)眾多，條約繁伙，非臣一人所能究悉。臣前件所陳四事，特其一二而巳。欲乞陛下降付三省，推?講求，立法施行?；蜻x擇臣僚精通明敏者一二人，俾專治其事。務(wù)令約而不遺，多而不亂。合三省胥吏比舊人數(shù)拯多，皆由法不省便，枉費(fèi)人力。若將來法制一清，此曹亦漸可減。事清吏少。此最為治之要也。惟陛下　神省察。謹(jǐn)錄奏聞，伏勑俁?。