銀川市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　必須配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）的規(guī)定執(zhí)行。

第三條??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施的監(jiān)督和管理。

自然資源、市政、公安、交通等有關(guān)主管部門(mén)，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。

殘疾人聯(lián)合會(huì)和其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。

第四條??市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條??新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家《設(shè)計(jì)規(guī)范》）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)。配套無(wú)障礙設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

第六條??設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)計(jì)規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第七條??施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予通過(guò)。

第八條??施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。

第九條??建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中不得擅自取消或變更無(wú)障礙設(shè)施。

建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十條??對(duì)本辦法實(shí)施前已建成但沒(méi)有配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，或者已配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施但不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，負(fù)責(zé)實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施的改造。

第十一條??公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通運(yùn)營(yíng)線路上逐步配置無(wú)障礙車(chē)輛和盲文站牌。公交車(chē)輛上應(yīng)配備字幕報(bào)站和語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用；配置無(wú)障礙車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識(shí)別。?

第十二條??公安交警部門(mén)應(yīng)在城市道路人行橫道設(shè)過(guò)街音響信號(hào)裝置，人行橫道的安全島能使輪椅通行。119、110、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾者報(bào)警和急救需要。

第十三條??信息產(chǎn)業(yè)、廣電部門(mén)應(yīng)采取措施推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)；電視新聞節(jié)目應(yīng)當(dāng)加配手語(yǔ)翻譯；新聞媒體要加大對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理的宣傳力度，教育公眾維護(hù)、愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，形成無(wú)障礙建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

第十四條??城市道路范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。其他建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，由建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)人與經(jīng)營(yíng)管理人或者使用人自行約定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任的，由約定的責(zé)任人承擔(dān)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任。

第十五條??禁止損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

因城市建設(shè)、重大社會(huì)公益活動(dòng)等原因需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無(wú)障礙設(shè)施；確需占用的，應(yīng)當(dāng)按《銀川市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的規(guī)定依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，并設(shè)置警示信號(hào)或者指示裝置。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施的使用功能。

第十六條??無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任人不履行日常養(yǎng)護(hù)和維修責(zé)任，致使無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法正常使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照管轄職責(zé)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十七條??建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定和《設(shè)計(jì)規(guī)范》的強(qiáng)制性要求，沒(méi)有設(shè)計(jì)配套無(wú)障礙設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處理。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目施工單位違反本規(guī)定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工或者無(wú)障礙設(shè)施施工發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定處理。

第十九條　建設(shè)單位違反本規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定處理。

第二十條　單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）損毀居住區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令修復(fù)，處以五百元以上一千元以下罰款；

（二）違法占用居住區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施或者擅自改變用途的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，屬經(jīng)營(yíng)性行為的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，處以二百元以上一千元以下罰款；

（三）損毀城市道路范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的，依照《銀川市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第四十三條第三項(xiàng)的規(guī)定處理。

第二十一條　有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　本辦法自2010年10月8日起施行。