桂東縣2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，大力發(fā)揚(yáng)“攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的桂東精神，走“發(fā)展農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、壯大工業(yè)強(qiáng)縣、保護(hù)生態(tài)立縣、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)活縣、開(kāi)發(fā)旅游興縣”的發(fā)展道路，搶抓機(jī)遇，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，積極推進(jìn)以新型工業(yè)化為核心的“三化”進(jìn)程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和生態(tài)縣建設(shè)，克服了特大冰雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的重重困難，全面完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。據(jù)初步測(cè)算，2008年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108698萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.0%，受冰雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)影響，增速放緩。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值27749萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值36368萬(wàn)元，減少5.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值44581萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%。三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為25.5:33.5:41。按常住人口計(jì)算，人均GDP5429元。

新型工業(yè)化為主導(dǎo)的“三化”進(jìn)程不斷加快。

一年來(lái)，我縣依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，有效地進(jìn)行資源配置，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)規(guī)范管理，做強(qiáng)做大做優(yōu)小水電產(chǎn)業(yè)；通過(guò)資源整合，關(guān)小留大，做大做強(qiáng)硅冶煉產(chǎn)業(yè)；科學(xué)合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，努力提升礦產(chǎn)品精深加工能力；加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30410萬(wàn)元，減少7.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值19476萬(wàn)元，減少15.0%，規(guī)模以下工業(yè)增加值10934萬(wàn)元，減少24.3%。新建成投產(chǎn)電站8座，新增裝機(jī)容量3465千瓦，年末裝機(jī)容量達(dá)到17.11萬(wàn)千瓦。整合資源，關(guān)閉小型硅廠，新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的1.25萬(wàn)千伏安的硅冶煉企業(yè)5家。全年工業(yè)項(xiàng)目投資46820萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.1%。萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能源消耗水平為2.23，下降14.13%，萬(wàn)元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度為43.92，減少3.28，節(jié)能減排工作取得明顯進(jìn)展。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。全縣城鎮(zhèn)人口為56800人，城鎮(zhèn)化水平為28.2%，比去年提高1.41個(gè)百分點(diǎn)。

加大新農(nóng)村建設(shè)力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一獎(jiǎng)扶政策，大力實(shí)施以“三清五改一池二化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程，打造了以三洞槽里、寨前白竹、大塘東坡為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)示范帶；扶持發(fā)展玲瓏王茶業(yè)、哈哈牛業(yè)、桂花酒業(yè)、富硒紅米業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全年龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26652萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%，龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10787萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%。

為民辦實(shí)事任務(wù)全面完成。通過(guò)考核驗(yàn)收，全縣為民辦實(shí)事工程全部達(dá)標(biāo)合格。2008年全縣為民辦實(shí)事共投入資金6809萬(wàn)元，其中縣級(jí)配套資金2063萬(wàn)元。建成了一所市級(jí)示范性幼兒園，完成了4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和12所合格學(xué)校的建設(shè)；縣中醫(yī)院和縣婦幼保健院門(mén)診綜合大樓交付使用，建成10所村級(jí)衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95.2%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面實(shí)施，群眾看病難的問(wèn)題得到有效緩解；城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助100%，農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助100%，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1089人，城鎮(zhèn)新增參加醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)分別為1015人、866人；新建農(nóng)村安居房80戶，建設(shè)城鎮(zhèn)廉租住房4000平方米，解決5146人的飲水問(wèn)題；改造縣鄉(xiāng)公路18.5公里，完成通村公路81.6公里；新增通電話自然村8個(gè)，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)村10個(gè)，新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)2個(gè)；解決農(nóng)村廣播電視盲區(qū)13238人看電視難的問(wèn)題；新建農(nóng)村沼氣池557個(gè)；農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放到位率100%，獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助金到位率100%，符合條件的再生育夫婦實(shí)施出生缺陷干預(yù)到位率100%。重建、改造19個(gè)村的配電網(wǎng)。

財(cái)政收入逐步增長(zhǎng)。2008年全縣完成財(cái)政總收入7621 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.05 %。其中上劃中央“兩稅”收入2970萬(wàn)元，同比減少6.6% ；上劃“兩個(gè)所得稅”607萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.6%，地方財(cái)政收入4044萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.7%。

安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，社會(huì)和諧穩(wěn)定。努力構(gòu)建“平安桂東”、“和諧桂東”，加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊了各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，公眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)位列全省第一。切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)，建立健全了安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年無(wú)重特大事故發(fā)生，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。全年各類安全事故死亡人數(shù)6人，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降率0.58%，每十萬(wàn)工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制率為100%。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二是產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)品附加值不高，新型工業(yè)化程度有待進(jìn)一步提高。三是受冰雪災(zāi)害和金融危機(jī)影響，工業(yè)生產(chǎn)下降，財(cái)政收入增速放緩。四是受金融危機(jī)影響，農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員增加，農(nóng)民收入受到影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，扶貧開(kāi)發(fā)工作任重道遠(yuǎn)。

二、農(nóng)業(yè)

2008年，全縣認(rèn)真貫徹中央的決策部署，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，戰(zhàn)勝了特大冰雪災(zāi)害，克服了金融危機(jī)的不利影響，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民收入有所增加。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44018萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.2%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值27749萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.2%。

種植業(yè)穩(wěn)中有增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年種植業(yè)總產(chǎn)值22245萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.7%，種植業(yè)增加值15238萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.9%。農(nóng)作物播種面積18.54千公頃，增長(zhǎng)22.9%；糧食作物播種面積11.4千公頃，增長(zhǎng)3.3%，糧食總產(chǎn)量66674噸，增長(zhǎng)1.7%，其中稻谷62291噸，增長(zhǎng)0.5%；油料產(chǎn)量1082噸；煙葉產(chǎn)量133噸，增長(zhǎng)18.8%；茶葉產(chǎn)量190噸，增長(zhǎng)6.1%；各類水果產(chǎn)量1814噸，增長(zhǎng)1.2 %。

畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值17973萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.1%，畜牧業(yè)增加值10155萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.4%；肉類總產(chǎn)量9408噸，出欄肉豬 11.2萬(wàn)頭，與去年持平；出欄牛0.9萬(wàn)頭，為去年同期的2倍；出欄羊1.02萬(wàn)只，減少11.3%；家禽出籠34.41萬(wàn)羽；各類禽蛋產(chǎn)量399噸。

努力建設(shè)“生態(tài)示范縣”，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。2008年，全縣林業(yè)遭受了特大冰雪災(zāi)害的考驗(yàn)，在特大災(zāi)害面前，全縣積極開(kāi)展災(zāi)后補(bǔ)損，全年完成造林面積593公頃，增長(zhǎng)11.2%；幼林撫育作業(yè)面積3147公頃；成林撫育面積3813公頃。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地119359.5公頃，森林覆蓋率78.51%，居全省第二，同比增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。全年木材采伐量11.87萬(wàn)立方米。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值91535萬(wàn)元，下降7.5 %，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30410萬(wàn)元，減少7.7 %，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值19476萬(wàn)元，減少15%，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)及個(gè)體工業(yè)增加值10934萬(wàn)元，減少24.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.2%。工業(yè)快報(bào)顯示，規(guī)模以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6347萬(wàn)元，減23.2%，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)219.5%，下降4.3個(gè)百分點(diǎn)。

建筑業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值5958萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.8%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)。全年完成固定資產(chǎn)投資88874萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.5%。其中城鎮(zhèn)固定投資54042萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.8%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資34832萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.6%，其中非農(nóng)戶30924萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.6%，農(nóng)戶3908萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.0%，工業(yè)項(xiàng)目投資完成46820萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.1%。

五、交通動(dòng)輸郵電業(yè)

交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展。全年交通運(yùn)輸郵電倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5868萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.8%；全社會(huì)客貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量5937萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)0.2 %；貨物運(yùn)輸量42萬(wàn)噸，減少2.68%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3863萬(wàn)噸公里，增加0.16%；客運(yùn)量1558.5萬(wàn)人，增加0.7%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10369.4萬(wàn)人公里，增加0.36%；全縣公路總里程1310.8公里，增加81.6公里，其中村及村以下公路790.8公里。

郵電通信業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年郵電業(yè)務(wù)總量3482萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.9%。固定電話年末保有量20786部，減少7.2%；移動(dòng)電話用戶56867戶，增長(zhǎng)23.1 %；小靈通用戶3480戶，減少4.1%。固定電話普及率36.6%，移動(dòng)電話普及率100%。

六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)

消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額30590萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.7%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)24369萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%；住宿與餐飲業(yè)5949萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.9 %；其他272萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.2%。

旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。充分挖掘縣內(nèi)旅游資源優(yōu)勢(shì)，打好紅、綠兩張牌，夯實(shí)基礎(chǔ)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。建成了第一軍規(guī)廣場(chǎng)，修復(fù)了鄧力群舊居，組建了我縣第一家旅行社。全年接待游客人數(shù)29.63萬(wàn)人次，增長(zhǎng)38.4%，旅游總收入15000萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.5%，

招商引資取得新成績(jī)。全年實(shí)際利用內(nèi)資55403萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.5%；實(shí)際利用外資200萬(wàn)美元，與上年持平；外貿(mào)出口總額45.2萬(wàn)美元。

七、金融、保險(xiǎn)業(yè)

金融形勢(shì)穩(wěn)定，存款貸款雙向增長(zhǎng)。2008年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額166537萬(wàn)元，比年初增加26344萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.8%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額128862萬(wàn)元，比年初增加20422萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.8 %；各項(xiàng)貸款余額 52760萬(wàn)元，比年初減少5620萬(wàn)元，減少9.6 %。存貸差額113777萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)30.2%。

保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年保費(fèi)收入2907萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.7%。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入 773萬(wàn)元，增長(zhǎng)74.1 %；人壽保險(xiǎn)收入2134萬(wàn)元，增長(zhǎng)47.1 %。

八、科技和教育

科技工作取得進(jìn)步。2008年，獲得省先進(jìn)水平以上科技成果1項(xiàng)，列入省及省以上科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)，工礦企業(yè)專利授權(quán)量6個(gè)。

教育事業(yè)全面發(fā)展。全縣擁有普通中學(xué)13所，小學(xué)85所，職業(yè)中學(xué)1所。普通中學(xué)專任教師670人，增加6.69%；小學(xué)專任教師751人，增加5.33 %；職業(yè)中學(xué)專任教師28人，減少3人。普通高中在校學(xué)生2590人，減少11.2%；普通初中在校學(xué)生4509人，減少3.59%；普通小學(xué)在校學(xué)生11509人，增長(zhǎng)7.58%；職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生914人，減少15.4 %；普通中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生分別為2703人、 1674人、519人，分別比去年減少34.9 %、增長(zhǎng)11.5 %、增長(zhǎng)64.7 %。學(xué)齡兒童入學(xué)率 100 %。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率99.7%。小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率100%。九年義務(wù)教育完成率98%，初中教育完成率98%，萬(wàn)人高中階段學(xué)校在校學(xué)生390人。

九、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)不斷繁榮，群眾性文化活動(dòng)加快普及。全縣組織了工農(nóng)紅軍在桂東革命活動(dòng)紀(jì)念館的維修和資料改版工作，編輯出版了《走進(jìn)桂東》大型畫(huà)冊(cè)，成功舉辦了《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》頒布80周年大型紀(jì)念活動(dòng)，推出了《桂東飛出一支歌》等6首宣傳桂東的歌曲，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。全年組織群眾性文藝表演173次，年末有文化站18個(gè)，公共圖書(shū)館1個(gè)，影劇院1個(gè)，有線電視臺(tái)1座。公共圖書(shū)館藏書(shū) 2.6萬(wàn)冊(cè)。農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次1769場(chǎng)次。廣播電視混合人口覆蓋率77.15%，電視人口覆蓋率88.52%，廣播覆蓋率65.77%。

衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，人民健康水平逐步提高。年末有衛(wèi)生工作人員477人。年末有衛(wèi)生技術(shù)人員431人，有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生338人，護(hù)師護(hù)士116人。年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病床數(shù)392張，全年診療病人23.92萬(wàn)人次。嬰兒死亡率為15.82‰。

體育運(yùn)動(dòng)持續(xù)發(fā)展，群眾體育運(yùn)動(dòng)普及。全年發(fā)展等級(jí)運(yùn)動(dòng)員20人，舉辦縣級(jí)以上運(yùn)動(dòng)會(huì)19次，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的人數(shù)8150人。群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，全年舉行群眾性體育活動(dòng)1278次。競(jìng)技體育取得新突破，我縣農(nóng)民運(yùn)動(dòng)員鐘棟來(lái)在第六屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)上奪得一金一銅的好成績(jī)。

十、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)施“保護(hù)生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，主要污染物中二氧化硫排放削減9.11%，COD削減9.93%，全年環(huán)境質(zhì)量指數(shù)100%，環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率99%，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%。萬(wàn)元工業(yè)增加值主要污染物排放強(qiáng)度43.92千克，比去年減少3.28千克，全年無(wú)污染事故發(fā)生。

十一、人口和人民生活

人口增長(zhǎng)得到控制。2008年末全縣戶籍總?cè)丝?0.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口17.06萬(wàn)，非農(nóng)業(yè)人口3.14萬(wàn)。常住人口20.02萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口5.68萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平28.2%。全年出生人數(shù)2700人，出生率13.07‰；死亡人數(shù)1012人，死亡率4.09‰。

人民生活得到改善。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7990元，增長(zhǎng)1.4%；農(nóng)民人均純收入1773元，增長(zhǎng)1.6%；全部單位從業(yè)人員年平均勞動(dòng)報(bào)酬16997元，其中在崗職工年平均工資17945元，農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)28.1%，比去年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2008年，全縣新增參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人數(shù)866人；新增參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人數(shù)1015人；新增參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)407人；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8%。

注：

1、本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。