中國民用航空總局令（第150號） 民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定（2006年22號）

 中國民用航空總局令

第　150　號

　　《民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定》（CCAR－137CA－R2）已經(jīng)2005年7月18日中國民用航空總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年9月14日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　　楊元元　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十四日　　　

民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理，確保民用機(jī)場專用設(shè)備的安全適用性，保障飛行安全和民用機(jī)場正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定適用于民用機(jī)場專用設(shè)備（以下簡稱專用設(shè)備）的使用許可和持續(xù)監(jiān)督檢查管理。
　　本規(guī)定所稱“專用設(shè)備”，是指為保障航空器飛行和地面運(yùn)行安全，在民用機(jī)場內(nèi)用于航空器地面保障、航空運(yùn)輸服務(wù)等作業(yè)的各種專用設(shè)備（其范圍見本規(guī)定附錄《民用機(jī)場專用設(shè)備目錄》）。
　　第三條　專用設(shè)備實行使用許可證管理制度。
　　本規(guī)定所稱使用許可證，是指經(jīng)中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）審定并頒發(fā)的準(zhǔn)許特定產(chǎn)品在民用機(jī)場內(nèi)使用的許可文件。
　　專用設(shè)備使用許可證有效期為8年。
　　第四條　未取得使用許可證的專用設(shè)備不得用于航空器地面保障、航空運(yùn)輸服務(wù)等作業(yè)活動。
　　第五條　民航總局負(fù)責(zé)專用設(shè)備的使用許可和持續(xù)監(jiān)督管理。
　　民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)在用的專用設(shè)備實施監(jiān)督管理。
　　第六條　專用設(shè)備制造商、專用設(shè)備使用人均應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，在專用設(shè)備使用許可證的申請環(huán)節(jié)或?qū)Ｓ迷O(shè)備使用中發(fā)現(xiàn)的安全隱患不得隱瞞信息或者提供虛假信息。

第二章　專用設(shè)備的使用許可管理
第一節(jié)　使用許可證的申請與辦理

　　第七條　專用設(shè)備使用許可證的申請人為專用設(shè)備制造商。
　　申請專用設(shè)備許可證應(yīng)向民航總局提出申請并應(yīng)滿足下列條件：
　?。ㄒ唬Ｓ迷O(shè)備制造商具備企業(yè)法人資格；
　?。ǘＳ迷O(shè)備制造商具備必要的生產(chǎn)條件和完善的質(zhì)量保證體系以及計量檢驗設(shè)備、人員；
　?。ㄈ┧暾埉a(chǎn)品在技術(shù)運(yùn)用方面無侵權(quán)行為；
　?。ㄋ模Ｓ迷O(shè)備通過具有相應(yīng)資格的檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
　　（五）民航總局認(rèn)為必要的其他條件。
　　第八條　申請人應(yīng)按照本規(guī)定向民航總局提出書面申請，申請材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）專用設(shè)備制造商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　?。ǘ┊a(chǎn)品技術(shù)及執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況說明；
　?。ㄈ╆P(guān)于對所申請產(chǎn)品在技術(shù)運(yùn)用方面無侵權(quán)行為的聲明；
　　（四）產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量保證體系及相關(guān)的計量檢驗設(shè)備、人員情況；
　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品檢測報告；
　?。┊a(chǎn)品使用及維護(hù)說明書；
　?。ㄆ撸┟窈娇偩终J(rèn)為必要的其他材料。
　　第九條　專用設(shè)備的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的檢測資格，具體名單由民航總局另行公布。
　　檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)事先將專用設(shè)備檢測內(nèi)容及實施方案報經(jīng)民航總局審核同意。
　　第十條　用于試驗檢測的專用設(shè)備樣品由專用設(shè)備制造商按檢測機(jī)構(gòu)的要求選送。
　　專用設(shè)備的檢測費用由申請人承擔(dān)，收費標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十一條　民航總局收到符合要求的申請材料后進(jìn)行審查，對申請人所申請設(shè)備不需要取得使用許可證的，應(yīng)即時告知申請人不予受理。
　　對申請人所申請設(shè)備屬于使用許可證發(fā)放范圍的，應(yīng)對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實，并于20個工作日內(nèi)將審查結(jié)果告知申請人。
　　對申請人所申請設(shè)備不符合本規(guī)定第七條所述條件的，對申請事項做出不予辦理使用許可證的決定，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　對申請人所申請設(shè)備符合本規(guī)定第七條所述條件的，民航總局為其頒發(fā)使用許可證。
　　第十二條　對于技術(shù)特別復(fù)雜的申請項目，民航總局可以組織專家委員會進(jìn)行專項評審。專家評審所需時間不計算在20個工作日之內(nèi)。
　　評審費用由申請人承擔(dān)。
　　第十三條　對經(jīng)審查已滿足安全運(yùn)行要求，但其個別性能指標(biāo)需要通過實際作業(yè)做進(jìn)一步檢驗的專用設(shè)備，民航總局予以頒發(fā)臨時使用許可證。
　　持有臨時使用許可證的專用設(shè)備制造商與使用單位應(yīng)當(dāng)：
　?。ㄒ唬Ｓ迷O(shè)備在交付用戶使用前，制造商應(yīng)與使用單位簽署安全保障協(xié)議，并報民航總局備案；
　　（二）專用設(shè)備制造商應(yīng)密切跟蹤產(chǎn)品的運(yùn)行，及時做好服務(wù)工作。運(yùn)行期間如專用設(shè)備發(fā)生重大技術(shù)調(diào)整，應(yīng)報民航總局認(rèn)可后方可重新投入運(yùn)行；
　?。ㄈＳ迷O(shè)備的使用單位應(yīng)采取措施，保障專用設(shè)備運(yùn)行安全，并做好運(yùn)行記錄，如實反映專用設(shè)備的運(yùn)行情況。
　　民航總局對持有臨時使用許可證的專用設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤考察，考察期為半年以上，考察結(jié)束后對各項性能指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計要求的專用設(shè)備換發(fā)有效期為8年的使用許可證。
　　第十四條　在國（境）外生產(chǎn)的專用設(shè)備，如已取得我國認(rèn)可的國（境）外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，可由其制造商或其授權(quán)的代理人按本規(guī)定要求向民航總局提出申請，經(jīng)審查符合規(guī)定要求的，民航總局為其頒發(fā)使用許可證。否則，應(yīng)按本規(guī)定第七條、第八條、第十二條和第十三條的規(guī)定辦理。
　　第十五條　使用許可證有效期到期后自然終止，但有效期內(nèi)投入使用的專用設(shè)備可以繼續(xù)使用。
　　使用許可證有效期屆滿30日前，專用設(shè)備制造商可按本規(guī)定要求重新向民航總局申請辦理使用許可證。
　　第十六條　任何組織和個人不得偽造使用許可證。

第二節(jié)　使用許可證的管理

　　第十七條　取得使用許可證的專用設(shè)備應(yīng)在明顯位置設(shè)置使用許可證標(biāo)志。
　　第十八條　民航總局對使用許可證實施持續(xù)監(jiān)督管理，對專用設(shè)備進(jìn)行不定期的質(zhì)量抽查，對其生產(chǎn)場所進(jìn)行不定期的檢查。
　　第十九條　專用設(shè)備制造商在使用許可證有效期內(nèi)如發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人、地址變更等情況，應(yīng)在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理使用許可證變更手續(xù)。
　　第二十條　專用設(shè)備制造商自行決定停止已獲得使用許可證產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)及時交回使用許可證。
　　民航總局對已停止生產(chǎn)的專用設(shè)備使用許可證予以注銷。
　　第二十一條　獲得使用許可證的專用設(shè)備，因設(shè)計缺陷或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)要求發(fā)生改變需進(jìn)行改進(jìn)的，專用設(shè)備制造商應(yīng)對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，并將改進(jìn)情況報民航總局審查。
　　獲得使用許可證的專用設(shè)備，發(fā)生重大技術(shù)改動的，必須重新申辦使用許可證。

第三章　專用設(shè)備的使用管理

　　第二十二條　從事各類航空業(yè)務(wù)活動的單位不得在民用機(jī)場內(nèi)使用未取得使用許可證的專用設(shè)備。
　　第二十三條　專用設(shè)備實行定期檢驗制度，檢驗不合格的專用設(shè)備不得繼續(xù)投入使用。
　　專用設(shè)備定期檢驗辦法由民航總局另行制定。
　　第二十四條　專用設(shè)備的使用單位應(yīng)對專用設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查和維護(hù)，并采取有效措施，保證其處于安全適用狀態(tài)。
　　專用設(shè)備因故障和老化等原因?qū)е滦阅芟陆?，不能保障運(yùn)行安全和正常使用的，應(yīng)立即停止使用。
　　第二十五條　遇有下列情況之一的，專用設(shè)備的制造商和使用單位應(yīng)當(dāng)及時向民航總局報告：
　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)專用設(shè)備存在安全隱患的；
　?。ǘＳ迷O(shè)備在運(yùn)行過程中發(fā)生運(yùn)行事故、事故征候及嚴(yán)重故障的。
　　第二十六條　民航地區(qū)管理局應(yīng)將專用設(shè)備的使用安全納入民用機(jī)場運(yùn)行安全檢查范圍，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告民航總局。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本規(guī)定第十六條，任何組織或個人偽造使用許可證，有違法所得的，處以違法所得1倍以下罰款，沒有違法所得的，處以5千元以下罰款。
　　第二十八條　專用設(shè)備制造商有下列行為的，民航總局對其予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┰谶f交申請、送樣檢測、接受審查和申請換發(fā)許可證等環(huán)節(jié)弄虛作假、欺騙審查的；
　?。ǘ┻`反本規(guī)定第十七條，專用設(shè)備制造商未在其獲得使用許可證的專用設(shè)備明顯位置設(shè)置使用許可證標(biāo)志的；
　?。ㄈ┻`反本規(guī)定第十九條，專用設(shè)備制造商在使用許可證有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、法定代表人、地址變更等情況，逾期未辦理使用許可證變更手續(xù)的。
　　第二十九條　專用設(shè)備使用單位違反本規(guī)定第二十二條和第二十三條，專用設(shè)備未取得使用許可證即投入使用，或者專用設(shè)備檢驗不合格仍繼續(xù)使用的，民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止使用，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
　　第三十條　專用設(shè)備的使用單位有下列行為的，民航總局或民航地區(qū)管理局對其予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
　?。ㄒ唬┰诮邮馨踩珯z查過程中未能如實匯報情況，或拒絕出具使用報告以及出具虛假內(nèi)容使用報告的；
　?。ǘ┻`反本規(guī)定第二十五條，專用設(shè)備在運(yùn)行過程中被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或發(fā)生運(yùn)行事故，未向民航總局報告情況的，或在民航總局進(jìn)行的技術(shù)調(diào)查及事故調(diào)查期間不能做到積極配合，甚至隱瞞情況，提供虛假信息的。
　　第三十一條　民航總局、民航地區(qū)管理局工作人員在受理申請人申請以及對在用專用設(shè)備的持續(xù)監(jiān)督管理過程中違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章　附　　則

　　第三十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。民航總局1991年3月9日發(fā)布、1997年1月6日修訂的《民航特種車輛、地面專用設(shè)備生產(chǎn)許可證管理暫行規(guī)定》同時廢止。
　　附錄：機(jī)場專用設(shè)備目錄（略）
　　《民用機(jī)場專用設(shè)備使用管理規(guī)定》修訂說明（略）