深度解讀|OTT終端數(shù)據(jù)安全和個人信息保護研究報告
一、基本概念
1. 什么是預置應用軟件?
2. 預置應用軟件可分為哪幾類?
基本功能 | 應用軟件 |
操作系統(tǒng)基本組件 | 系統(tǒng)設置、文件管理 |
保證智能終端硬件正常運行的應用 | 多媒體攝錄 |
基本通信應用 | 接打電話、收發(fā)短信、通信錄、瀏覽器 |
應用軟件下載通道 | 應用商店 |
二、生產(chǎn)企業(yè)和分發(fā)服務提供者的合規(guī)義務
1. 如何向用戶履行告知義務?
告知內(nèi)容 | 具體說明 |
應用軟件信息 | 通過用戶提示、企業(yè)網(wǎng)站等方式明示所提供應用軟件的信息,包括名稱、功能描述、卸載方法、開發(fā)者信息、軟件安裝及運行所需權限列表等,明確告知用戶應用軟件收集、使用用戶個人信息的內(nèi)容、目的、方式和范圍等。 |
預置應用軟件列表信息 | 在終端產(chǎn)品說明書中提供預置應用軟件列表信息,并在終端產(chǎn)品說明書或外包裝中標示預置應用軟件詳細信息的查詢方法。生產(chǎn)企業(yè)在提交移動智能終端進網(wǎng)申請時,應提供相關產(chǎn)品符合前述要求的聲明。 |
收費信息 | 涉及收費的應用軟件應嚴格遵守明碼標價等相關規(guī)定,明示收費標準、收費方式,明示內(nèi)容真實準確、醒目規(guī)范,經(jīng)用戶確認后方可扣費。 |


2. 如何保障用戶的拒絕權?
合規(guī)要求 | 具體說明 |
軟件可卸載 | 除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載,但是實現(xiàn)同一基本功能的預置應用軟件,至多有一個可設置為不可卸載。 |
文件可卸載 | 在不影響移動智能終端安全使用的情況下,附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶數(shù)據(jù)文件等也應能夠被方便卸載。 |
不強行恢復 | 已被卸載的預置應用軟件在移動智能終端操作系統(tǒng)升級時不被強行恢復。 |
卸載便捷 | 提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。 |
因為預置應用軟件是用戶使用前就已經(jīng)預先下載的應用軟件,為了保障用戶的選擇權,可卸載功能的設置就非常重要。
首先,針對卸載對象,除了預置的基本功能軟件外,其他軟件均應可卸載,且在不影響移動智能終端安全使用的情況下,附屬的資源文件、配置文件和用戶數(shù)據(jù)文件等也應可卸載。
其次,針對卸載方式,卸載應是安全便捷的,工信部發(fā)布的《規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務市場秩序若干規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)進一步指出便捷的方式應是與安裝方式同等或者更便捷的卸載方式。例如,華為手機長按一個APP后就會出現(xiàn)卸載界面(具體如圖3)。
最后,針對卸載效果,卸載后的應用軟件在操作系統(tǒng)升級時也不應被強行恢復?!兑?guī)定》還指出在未受其他軟件影響和人為破壞的情況下,未經(jīng)用戶主動選擇同意,軟件卸載后不可有可執(zhí)行代碼或其他不必要的文件駐留在用戶終端。

圖3
3. 如何履行合規(guī)義務?
保證預置應用軟件安全合規(guī),明示所提供預置應用軟件的相關信息,履行登記、審核、監(jiān)測、留存、下架等全鏈條管理責任,完善投訴舉報受理制度等服務保障措施,公平競爭,依法維護用戶的知情權和選擇權。
結合《規(guī)定》、《通告》、《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》等相關細化內(nèi)容,主要的合規(guī)管理要求總結如下。
審核要點 | 具體合規(guī)要求 | |
銷售約束 | 生產(chǎn)企業(yè)應約束銷售渠道,未經(jīng)用戶同意不得擅自在移動智能終端中安裝應用軟件,并提示用戶終端在銷售渠道等環(huán)節(jié)被裝入應用軟件的可能性、風險和應對措施。 | |
內(nèi)部管理 | 安全 | 完善移動智能終端權限管理機制,提升操作系統(tǒng)安全性,采取技術措施預防在產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)發(fā)生置換操作系統(tǒng)或安裝應用軟件的行為。 |
登記 | 登記應用軟件提供者、運營者、開發(fā)者的真實身份、聯(lián)系方式等信息。 | |
審核 | 建立應用軟件管理機制,對應用軟件進行審核及安全、服務等相關檢測,確保應用軟件符合個人信息保護的相關要求,對審核和檢測中發(fā)現(xiàn)的惡意應用軟件等違法違規(guī)軟件,不得向用戶提供; 持續(xù)監(jiān)測預置APP的個人信息安全風險,對所提供應用軟件進行跟蹤監(jiān)測,及時處理違法違規(guī)軟件; 保證移動智能終端獲得進網(wǎng)許可證前后預置軟件的一致性。 | |
明示 | 要求應用軟件提供者在提交應用軟件時聲明其獲取的用戶終端權限及用途,并將上述信息向軟件下載用戶明示。 | |
留存 | 留存所提供應用軟件,以及該軟件有關版本、上線時間、功能簡介、用途、MD5等校驗值、服務器接入等信息以備追溯檢測,相關信息的留存時間不短于60日。 | |
下架 | 及時下架違規(guī)應用軟件和惡意應用軟件。 | |
報告 | 移動智能終端新增預置軟件或有重大功能變化的,應及時向工信部報告。 | |
投訴 | 建立投訴舉報受理制度,為用戶提供便捷的投訴舉報方式,并應在規(guī)定和公開承諾的時限內(nèi)妥善處理,對處理結果不滿的,用戶可向電信用戶申訴受理機構申訴(電話為:010-12300、省會城市區(qū)號-12300); 用戶發(fā)現(xiàn)預置應用軟件含有法律法規(guī)規(guī)定的禁止性內(nèi)容或違規(guī)發(fā)送商業(yè)性電子信息的,可向網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報中心舉報(電話為:010-12321、省會城市區(qū)號-12321)。 | |
代收費合規(guī) | 提供代收費的企業(yè)應當采取必要措施,加強對計費、收費行為的管理,杜絕不明扣費;收費企業(yè)應對用戶確認信息和計費原始數(shù)據(jù)至少保存5個月,并為用戶查詢提供方便。 | |
合規(guī)要點 | 具體說明 |
軟件安裝及說明 | 智能終端產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品出廠前,應安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件,或采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法; 智能終端產(chǎn)品銷售者在產(chǎn)品銷售前,應采用顯著方式告知用戶安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件的情況以及安裝渠道和方法。 |
軟件和產(chǎn)品功能達標 | 未成年人上網(wǎng)保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應滿足以下條件: 有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息; 保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網(wǎng)絡、便于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責; 通過相關技術標準或者要求,接受使用效果評估。 |
針對“技術標準或者要求”,《未成年人網(wǎng)絡保護條例(征求意見稿)》指出國家網(wǎng)信部門會同國務院有關部門明確相關技術標準或者要求,并指導相關行業(yè)組織對未成年人上網(wǎng)保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品的使用效果進行評估,并向社會公布評估結果。
目前可參考信安標委發(fā)布的《信息安全技術 移動通信智能終端操作系統(tǒng)安全技術要求》國家標準,其規(guī)定了移動通信智能終端操作系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)傳輸保護、完整性校驗等安全功能技術要求。
三、預置應用軟件開發(fā)者合規(guī)義務
1. 應重點關注哪些合規(guī)風險?

2. 如何在最小必要范圍內(nèi)收集個人信息?

3. 收集個人信息前如何進行告知同意?


4. 如何發(fā)送商業(yè)信息
5. APP開發(fā)者如何與SDK提供者開展合作?
階段 | 合規(guī)要求 | 具體要求 |
接入期 | 明確告知 | 應在APP隱私政策中逐項列舉其所使用的有個人信息收集行為的SDK清單,包括SDK名稱、合作伙伴名稱、合作目的、收集個人信息字段、以及SDK隱私政策等。 |
協(xié)議約定 | 與第三方SDK明確如下個人信息處理規(guī)則和保護責任: SDK收集個人信息的目的、方式、范圍; SDK申請的系統(tǒng)權限和申請目的; SDK收集個人信息的保存期限,停止嵌入后的個人信息處理方式; 個人信息安全責任和保護措施; SDK是否存在熱更新機制; SDK是否存在自啟動、關聯(lián)啟動; SDK收集個人信息是否涉及向境外提供; SDK協(xié)助APP響應用戶個人信息權利請求的措施。 | |
運營期 | 安全評估 | 宜對集成后的SDK進行持續(xù)安全監(jiān)測或定期進行安全評估。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全漏洞的SDK,應要求SDK提供者及時修復安全漏洞,或者采用其它替代方案。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在惡意行為的SDK,應停止使用。 |
退出期 | 刪除或匿名化 | 及時從APP中移除該SDK的代碼及調(diào)用該SDK的代碼,存在通過APP共享或收集個人信息的,應督促SDK提供者按照合作協(xié)議約定,刪除從APP共享或收集的個人信息或做匿名化處理; 停用某SDK后,SDK收集的個人信息,如共享給APP開發(fā)者,APP開發(fā)者應按照協(xié)議刪除該部分個人信息或做匿名化處理。 |
四、總結
《報告》所關注的SDK合規(guī)問題 | TalkingData 合規(guī)說明 |
SDK是否超出 APP隱私政策的范圍來收集個人信息 | ![]() |
APP隱私政策是否披露SDK | ![]() ![]() |
SDK是否未脫敏展示和使用個人信息 | |
SDK是否向第三方私自傳輸用戶個人信息 | ![]() ![]() ![]() ![]() |
SDK是否加密傳輸用戶敏感數(shù)據(jù) |
聲明
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