寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法
寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法
（2020年1月9日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第111號(hào)公布 自2020年3月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛超限超載治理工作，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障公路完好和安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱超限，是指貨物運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)車輛）的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值或者超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
本辦法所稱超載，是指貨運(yùn)車輛載物超過(guò)核定的載質(zhì)量。
第三條 治理貨運(yùn)車輛超限超載工作（以下簡(jiǎn)稱治超工作），遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、立足源頭、長(zhǎng)效治理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，建立健全治超工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施治超工作年度考核和責(zé)任倒查追究制度，并將治超工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好治超工作。
第二章 治超職責(zé)
第五條 負(fù)有治超工作職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好治超工作：
（一）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)超限檢測(cè)站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理；組織開(kāi)展路面執(zhí)法，依法查處貨運(yùn)車輛超限行為，監(jiān)督消除超限違法行為；組織對(duì)貨運(yùn)車輛裝載配載行為實(shí)施監(jiān)管；對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛行為，通報(bào)有關(guān)部門依法查處。
（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)貨運(yùn)車輛注冊(cè)登記管理；依法查處使用非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛的行為；依法查處貨運(yùn)車輛超載違法行為；維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)的交通秩序。
（三）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。
（四）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)配合上級(jí)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理有關(guān)工作，對(duì)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)企業(yè)不能保持準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)一致性發(fā)生重大變化或者有其他違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
（五）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)治超工作中使用的設(shè)施設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定，并對(duì)檢測(cè)設(shè)備的計(jì)量校準(zhǔn)行為依法實(shí)施監(jiān)督；依法查處非法生產(chǎn)或者銷售非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛的企業(yè)。
（六）應(yīng)急管理部門協(xié)助有關(guān)部門依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中的超限超載行為；依法參與調(diào)查處理因超限超載發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
（七）自然資源部門負(fù)責(zé)依法查處貨物裝卸場(chǎng)站等非法占地行為；加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采煤炭、砂石料、礦石等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督管理。
第六條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制規(guī)定，實(shí)行貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重超限超載黑名單制度，會(huì)同有關(guān)部門依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門建立完善治超信息互聯(lián)互通制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。
第七條 交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治理超限超載宣傳教育工作，引導(dǎo)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運(yùn)輸。
第三章 源頭治理
第八條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運(yùn)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)定，不得生產(chǎn)、銷售不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)數(shù)據(jù)要求的貨運(yùn)車輛。
禁止任何單位和個(gè)人擅自改變貨運(yùn)車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。
第九條 運(yùn)輸不可解體物品需要改裝貨運(yùn)車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝，并依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理貨運(yùn)車輛注冊(cè)登記時(shí)，對(duì)非法改裝、拼裝的貨運(yùn)車輛不予登記、審驗(yàn)。
第十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸企業(yè)、貨物集散站（場(chǎng)）和廠（礦）裝載點(diǎn)的排查工作，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，經(jīng)本級(jí)人民政府同意后，向社會(huì)公布。
第十一條 貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行貨物裝載：
（一）建立貨物裝載工作制度，公示貨運(yùn)車輛法定裝載標(biāo)準(zhǔn)和要求；
（二）對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说鸟{駛證、行駛證、車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證和車輛裝載配載的貨物名稱及重量信息進(jìn)行登記；
（三）配合交通運(yùn)輸主管部門的治超執(zhí)法檢查。
第十二條 貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：
（一）為貨運(yùn)車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載配載貨物；
（二）為無(wú)牌、無(wú)證或者證照不全的貨運(yùn)車輛裝載配載貨物；
（三）為非法改裝、拼裝的貨運(yùn)車輛裝載配載貨物；
（四）為超限超載貨運(yùn)車輛提供虛假裝載證明。
第十三條 貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守貨運(yùn)車輛裝載規(guī)定。
貨運(yùn)源頭單位、道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说慕逃凸芾?，督促其合法裝載和運(yùn)輸。
任何單位和個(gè)人不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸。
第十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)督檢查，可以通過(guò)簽訂承諾書、人員駐點(diǎn)、巡查、技術(shù)監(jiān)控等方式督促貨運(yùn)源頭單位落實(shí)合法裝載責(zé)任，但不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)本自治區(qū)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的其他省（自治區(qū)、直轄市）貨運(yùn)車輛違法超限運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)信息，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通報(bào)，并協(xié)商建立跨區(qū)域治超執(zhí)法工作機(jī)制。
第四章 路面治理
第十六條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則，制訂公路超限檢測(cè)站點(diǎn)設(shè)置方案，征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十七條 新建、改建公路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，將超限檢測(cè)站點(diǎn)、車輛檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算，與公路主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收運(yùn)行。
第十八條 禁止違法超限超載貨運(yùn)車輛在公路上行駛。
運(yùn)輸不可解體的貨物并超過(guò)國(guó)家公路車輛通行限定值的超限貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)依法辦理公路超限運(yùn)輸許可。
收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者不得放行違法超限超載貨運(yùn)車輛駛?cè)牍贰?/span>
水上浮橋的通行限定值不得高于所連接公路的通行限定值。
第十九條 交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，按照國(guó)家統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理規(guī)定，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查處違法超限超載運(yùn)輸行為。
第二十條 交通運(yùn)輸主管部門對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)時(shí)，采取固定站點(diǎn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行；開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)的，可以在高速公路出入口、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)以及普通公路超限運(yùn)輸行為多發(fā)路段進(jìn)行。
第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門可以在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁入口處以及開(kāi)放式高速公路的重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)置非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控檢測(cè)系統(tǒng)，依法查處貨運(yùn)車輛違法超限運(yùn)輸行為。
前款所稱非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控檢測(cè)系統(tǒng)，是指公路貨運(yùn)車輛檢測(cè)等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，包括動(dòng)態(tài)自動(dòng)稱重檢測(cè)設(shè)備、車輛抓拍識(shí)別設(shè)備、違法行為告知設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)備、車輛信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等。
第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門依法進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，被檢測(cè)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮，駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受超限檢測(cè)，不得故意堵塞公路或者檢測(cè)站點(diǎn)通道，不得強(qiáng)行通過(guò)檢測(cè)站點(diǎn)或者以其他方式擾亂檢測(cè)秩序，不得采取短途駁載、安裝使用影響檢測(cè)裝置等方式逃避檢測(cè)。
第二十三條 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定違法超限運(yùn)輸行為的，交通運(yùn)輸主管部門可以責(zé)令當(dāng)事人自行采取卸載、分裝轉(zhuǎn)運(yùn)等措施，消除違法狀態(tài)；當(dāng)事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的，可以委托第三人或者交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助消除違法狀態(tài)。
當(dāng)事人無(wú)法自行保管卸載、分裝的貨物，需要臨時(shí)委托交通運(yùn)輸主管部門保管的，應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門約定保管期限；超過(guò)約定的保管期限，經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的，交通運(yùn)輸主管部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定予以處理。
第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費(fèi)站貨運(yùn)車輛稱重?cái)?shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料，經(jīng)確認(rèn)后可以作為行政處罰的依據(jù)。
第二十五條 縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)保護(hù)縣道、鄉(xiāng)道的需要，在縣道、鄉(xiāng)道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護(hù)村道的需要，在村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。其他單位和個(gè)人不得在道路上設(shè)置限高、限寬等設(shè)施。
第二十六條 對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限超載檢測(cè)，不得收取檢測(cè)費(fèi)用。
對(duì)依法扣留的違法超限超載貨運(yùn)車輛，不得收取停車保管費(fèi)用。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限運(yùn)輸貨物的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，貨運(yùn)車輛駕駛?cè)笋{駛違法超載貨運(yùn)車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令消除違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）車輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量不滿30%的，處200元罰款，一次記3分；
（二）車輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上不滿50%的，處500元罰款，一次記6分；
（三）車輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量50%以上不滿100%的，處1000元罰款，一次記6分；
（四）車輛載物超過(guò)核定載質(zhì)量100%的，處2000元罰款，一次記6分。
第三十條 經(jīng)非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控檢測(cè)認(rèn)定的違法超限超載行為，當(dāng)事人主動(dòng)接受處理的，交通運(yùn)輸主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰時(shí)，可以在法定的處罰幅度內(nèi)從輕處罰。
第三十一條 對(duì)治超工作責(zé)任不落實(shí)、不履行治超職責(zé)以及因車輛非法改裝和超限超載引發(fā)重大交通安全事故的，依照有關(guān)規(guī)定，排查車輛生產(chǎn)、改裝、注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、貨物裝載、路面檢測(cè)執(zhí)法等全鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)的失職、瀆職行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第三十二條 交通運(yùn)輸主管部門等負(fù)有治超工作職責(zé)的部門及其工作人員在治超工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 國(guó)家或者自治區(qū)對(duì)治超工作具體監(jiān)督管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 本辦法自2020年3月1日起施行。2010年12月7日自治區(qū)人民政府公布的《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》同時(shí)廢止。