廈門市民兵預(yù)備役工作規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為做好民兵預(yù)備役工作，促進(jìn)國防后備力量建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《民兵工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　依照法律參加民兵組織服預(yù)備役是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民參加民兵組織服預(yù)備役的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第四條　民兵預(yù)備役工作應(yīng)當(dāng)服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，適應(yīng)國防建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要，堅持平戰(zhàn)結(jié)合、勞武結(jié)合，把民兵預(yù)備役組織建設(shè)成為戰(zhàn)時參戰(zhàn)、支前以及平時應(yīng)付突發(fā)事件和搶險救災(zāi)的重要快速動員力量。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，將民兵預(yù)備役工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，組織、監(jiān)督有關(guān)部門和單位完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)。

　　各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行國防職責(zé)，協(xié)助軍事機關(guān)開展民兵預(yù)備役工作。

　　第六條　廈門警備區(qū)、各區(qū)的人民武裝部是同級人民政府的兵役機關(guān)，在上級軍事機關(guān)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的民兵預(yù)備役工作。

　　鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的基層人民武裝部負(fù)責(zé)辦理本區(qū)域、本單位的民兵預(yù)備役工作。

第二章  基層人民武裝部及其人民武裝干部

　　第七條　鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層人民武裝部。

　　企業(yè)事業(yè)單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)立基層人民武裝部。

　　社區(qū)居委會可指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民兵預(yù)備役工作。

　　第八條　基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)配備專職人民武裝干部。專職人民武裝干部，按規(guī)定程序考核研究后，由軍事機關(guān)任命。

第三章　民兵組織建設(shè)

　　第九條　鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立民兵組織，社區(qū)逐步建立民兵組織。農(nóng)村以村為單位建立民兵組織。

　　凡生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、管理組織健全、適齡人員較多的企業(yè)，均應(yīng)建立民兵組織；科研機構(gòu)和大專院校有關(guān)部門等科技人才集中的單位，根據(jù)需要建立民兵組織。

　　不具備單獨建立民兵組織的企業(yè)事業(yè)單位選派符合條件的人員參加所在鎮(zhèn)、街道、社區(qū)或行業(yè)系統(tǒng)為單位建立的民兵組織。

　　第十條　人防、郵政、電信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、金融、氣象以及其他與軍隊專業(yè)相關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)的要求建立民兵對口專業(yè)技術(shù)分隊。

　　市、區(qū)人民政府所在地、重要目標(biāo)所在地以及其他重點地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)的要求建立民兵應(yīng)急分隊。

　　第十一條　按規(guī)定設(shè)立和保留的民兵哨所，應(yīng)當(dāng)按照基干民兵的條件進(jìn)行編組，確保齊裝滿員。

　　第十二條　有民兵組織的企業(yè)事業(yè)單位被兼并、合并、分立的，其民兵組織由所在區(qū)兵役機關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)整。民兵組織調(diào)整，在同一區(qū)內(nèi)的，由區(qū)兵役機關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施；跨區(qū)的由市兵役機關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施。

　　第十三條　凡18歲至35歲符合服兵役條件的男性公民，除應(yīng)征服現(xiàn)役的以外，編入民兵組織服預(yù)備役。民兵干部、專業(yè)技術(shù)民兵的年齡可以適當(dāng)放寬。

　　28歲以下退出現(xiàn)役的士兵和經(jīng)過軍事訓(xùn)練的人員，以及選定參加軍事訓(xùn)練的人員，編為基干民兵；其余18歲至35歲符合服兵役條件的男性公民，編為普通民兵。根據(jù)需要吸收女性公民參加基干民兵。

　　未建立民兵組織的單位中依法應(yīng)當(dāng)服預(yù)備役的公民，必須到當(dāng)?shù)剀娛聶C關(guān)指定的地點參加預(yù)備役登記。

　　第十四條　民兵組織每年進(jìn)行一次組織整頓，辦理出隊、入隊和轉(zhuǎn)隊工作。

　　第十五條　區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和同級兵役機關(guān)應(yīng)按照省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強基層人民武裝部、民兵營（連）部和海防民兵哨所規(guī)范化建設(shè)，確保民兵基層組織建設(shè)落實。

第四章　民兵政治工作、軍事訓(xùn)練

　　第十六條　基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對擬編入基干民兵的人員進(jìn)行入隊前的政治審查和現(xiàn)實表現(xiàn)的考察，保證其政治合格。

　　第十七條　基干民兵的政治教育采取集中教育與其他方式相結(jié)合的辦法進(jìn)行，集中教育每年不少于四次；其他民兵的政治教育結(jié)合民兵組織整頓、預(yù)備役登記、征兵和重大節(jié)日活動進(jìn)行。

　　第十八條　民兵應(yīng)當(dāng)依法參加軍事訓(xùn)練。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會以及其他機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為參加軍事訓(xùn)練人員提供條件，保證軍事訓(xùn)練的人員、時間。

　　民兵的軍事訓(xùn)練由市、區(qū)人民政府和軍事機關(guān)逐級下達(dá)，區(qū)兵役機關(guān)或鎮(zhèn)、街道人民武裝部組織實施。

第五章　戰(zhàn)備執(zhí)勤和維護(hù)社會治安

　　第十九條　民兵應(yīng)當(dāng)依法參加戰(zhàn)備執(zhí)勤和維護(hù)社會治安。民兵參加戰(zhàn)備執(zhí)勤和維護(hù)社會治安，由市、區(qū)兵役機關(guān)根據(jù)上級下達(dá)的任務(wù)，制定計劃并組織實施。

　　第二十條　民兵組織參加戰(zhàn)備執(zhí)勤的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹪?yán)密掌握和上報敵情、社情，正確處置各種異常情況；

　　（二）參加軍警民聯(lián)防，反敵小股武裝襲擾，反諜報，反策反，反心戰(zhàn)，制止和處置突發(fā)事件；

　?。ㄈ﹨f(xié)助部隊管理、維護(hù)軍事設(shè)施，保衛(wèi)本地區(qū)重要目標(biāo)和民兵武器裝備庫安全；

　　（四）戰(zhàn)時配合部隊進(jìn)行作戰(zhàn)、保障任務(wù)，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗勤務(wù)。

　　第二十一條　民兵組織參加維護(hù)社會治安的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┡浜瞎膊块T打擊違法犯罪活動，做好重要節(jié)日等重大活動的安全保衛(wèi)工作；

　?。ǘ┡浜瞎膊块T、武裝警察部隊制止和應(yīng)付突發(fā)事件、群體事件；

　　（三）擔(dān)負(fù)搶險救災(zāi)等任務(wù)，維護(hù)本地區(qū)的生產(chǎn)、工作和生活秩序。

　　第二十二條　調(diào)用民兵參加戰(zhàn)備執(zhí)勤和維護(hù)社會治安，其批準(zhǔn)權(quán)限及程序按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章　武器裝備管理和保障措施

　　第二十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定修建武器裝備庫（室），并配備必要的守護(hù)人員。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將民兵武器裝備庫（室）列為重要安全保衛(wèi)目標(biāo)。

　　第二十四條　民兵事業(yè)費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。民兵事業(yè)費主要用于民兵的軍事訓(xùn)練、武器裝備管理維修、組織建設(shè)、政治工作等項開支。民兵事業(yè)費不足部分按分級負(fù)擔(dān)的原則，由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政補貼，列入年度預(yù)算予以保障。

　　民兵預(yù)備役訓(xùn)練基地、民兵預(yù)備役武器裝備倉庫（室）、民兵海防哨所等建設(shè)經(jīng)費，由市、區(qū)財政專項撥款解決。

　　社區(qū)民兵預(yù)備役活動經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）列入經(jīng)費開支計劃予以保障。

　　第二十五條　參加軍事訓(xùn)練的民兵，有工作單位的，訓(xùn)練期間工資、獎金和福利不變；無工作單位或?qū)俪擎?zhèn)個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯拿癖聵I(yè)費中給予誤工補貼，誤工補貼按照當(dāng)?shù)芈毠せ蛲葎趧尤盏氖杖雸?zhí)行。

　　民兵擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤和維護(hù)社會治安任務(wù)的報酬或補助，由使用單位按規(guī)定支付。

第七章　獎勵與懲處

　　第二十六條　對在民兵預(yù)備役工作中做出突出成績的單位或個人，由區(qū)級以上人民政府、軍事機關(guān)給予表彰。

　　第二十七條　應(yīng)服民兵預(yù)備役的公民逃避或拒絕預(yù)備役登記、參加民兵組織的，民兵拒絕或逃避軍事訓(xùn)練、擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備執(zhí)勤及維護(hù)社會治安任務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，依法強制其履行義務(wù)，并可依法給予行政處分或者處500元以上1000元以下罰款。

　　第二十八條　機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可處5000元以上1萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┚芙^建立民兵預(yù)備役組織的；

　?。ǘ┚芙^執(zhí)行民兵預(yù)備役工作任務(wù)的；

　?。ㄈ┳钃瞎衤男忻癖A(yù)備役義務(wù)的。

　　有前款行為的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門依法給予行政處分，并可處以500元以下的罰款。

　　第二十九條　本規(guī)定的行政處罰可由區(qū)人民政府或其委托的同級兵役機關(guān)執(zhí)行。

　　第三十條　軍事機關(guān)和人民武裝部工作人員在民兵預(yù)備役工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

　　第三十一條　本規(guī)定自2003年6月1日起施行。