石家莊市專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法

（2001年3月14日石家莊市人民政府令第121號發(fā)布　根據(jù)2010年9月27日石家莊市人民政府令第172號《石家莊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》修訂）

第一章　總　　則

第一條　為建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，根據(jù)國家和省有關(guān)職稱工作的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理，包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審或?qū)I(yè)技術(shù)資格考試、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任及考核。

第四條　專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理應(yīng)遵循公開、公正、平等、競爭的原則。

專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評審、考試和聘任，不受用人單位所有制形式的限制。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理，應(yīng)逐步向科學化、社會化管理過渡。

第五條　專業(yè)技術(shù)資格證書由人力資源和社會保障行政部門或授權(quán)有關(guān)部門頒發(fā)。任何單位或部門未經(jīng)批準或授權(quán)，不得擅自印制和發(fā)放資格證書。

第六條　各級人力資源和社會保障行政部門是專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作的主管部門，負責對所轄各類專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作實施管理。單位的人事工作機構(gòu)按照規(guī)定負責本單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理工作。

第二章　評　　審

第七條　專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審，是指由經(jīng)批準或授權(quán)成立的專業(yè)評審委員會按照相應(yīng)系列或?qū)I(yè)任職條件，根據(jù)本人所提供的材料，對其專業(yè)理論知識、技術(shù)水平、工作業(yè)績進行評議審定，并對符合任職條件的，授予相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的行為。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級分為高級、中級和初級。

第八條　評審委員會（以下簡稱評委會）是評議、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的組織。

評委會按下列規(guī)定組建：

（一）初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會，由縣級人力資源和社會保障行政部門或市直主管部門負責或授權(quán)組建并報人力資源和社會保障行政部門審核；

（二）中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會，由市人力資源和社會保障行政部門負責組建，報省人力資源和社會保障行政部門備案；

（三）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評委會，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條　人力資源和社會保障行政部門應(yīng)從各行業(yè)或單位推薦的具有較高學術(shù)和技術(shù)水平、堅持原則、作風正派的專家中，按專業(yè)建立評委會成員備選庫。

年度評委會成員由人力資源和社會保障行政部門從備選庫中以隨機抽取的方式確定。

第十條　申請評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，必須具備下列條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（二）具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；

（三）符合所申報的專業(yè)和相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的申報條件。

第十一條　全額撥款、差額撥款和實行非企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位的中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審，按省人力資源和社會保障行政部門下達的評審數(shù)額和單位崗位設(shè)置指標及專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例確定。企業(yè)及其它單位的中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和我市引進的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)職務(wù)評審，不受數(shù)額、指標和結(jié)構(gòu)比例的限制。

初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審，不受數(shù)額限制。

第十二條　評審工作按照下列規(guī)定進行：

（一）申請評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)向縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障行政部門或市直主管部門和市屬單位提交申報材料。市直主管部門和市屬單位負責受理本部門和本單位專業(yè)技術(shù)人員的申報，其余專業(yè)技術(shù)人員的申報材料由縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障行政部門受理。

（二）受理申報材料的單位應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定進行資格審查。經(jīng)審查合格后，對申報初級職務(wù)的，向初級評委會推薦；對申報中、高級職務(wù)的，由市人力資源和社會保障行政部門審查并分別向相應(yīng)評委會或省人力資源和社會保障行政部門推薦。

（三）評委會按照各專業(yè)晉升條件和有關(guān)規(guī)定進行審議表決。

（四）人力資源和社會保障行政部門對評審結(jié)果進行審核、頒發(fā)相應(yīng)資格證書。

第十三條　評委會應(yīng)建立會議記錄制度，如實記錄會議情況和評審結(jié)果。會議記錄由會議參加人員簽名后交人力資源和社會保障行政部門存檔。

第十四條　已取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員因崗位轉(zhuǎn)換需改評相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序進行評審或考試；轉(zhuǎn)換后的崗位與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)屬相近專業(yè)的，需報人力資源和社會保障行政部門認定。

從外地調(diào)入我市的專業(yè)技術(shù)人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)屬評審取得的，需由人力資源和社會保障行政部門或授權(quán)部門予以認定。

第十五條　國家承認學歷的全日制院校畢業(yè)生，專業(yè)與崗位一致的，在見習期滿并經(jīng)考核合格后，可聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；所學專業(yè)與崗位不一致的，應(yīng)參加相應(yīng)級別的評審或資格考試。

成人學歷教育的畢業(yè)生，所學專業(yè)與崗位一致的，按有關(guān)規(guī)定認定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；所學專業(yè)與崗位不一致的，應(yīng)參加相應(yīng)級別的評審或資格考試。

第三章　資格考試

第十六條　資格考試分下列類型：

（一）專業(yè)技術(shù)資格考試，是評價專業(yè)技術(shù)人員學識水平和技術(shù)能力的專項考試；

（二）執(zhí)業(yè)資格考試，是政府為控制某一特定專業(yè)的職業(yè)準入所采取的專項考試。

第十七條　資格考試按照國家和省人力資源和社會保障行政部門的統(tǒng)一部署執(zhí)行。市人力資源和社會保障行政部門和市直主管部門可根據(jù)實際需要，對某些專業(yè)提出專業(yè)技術(shù)資格考試的意見，報省人力資源和社會保障行政部門批準后組織實施。

第十八條　考試由市人力資源和社會保障行政部門或委托有關(guān)機構(gòu)組織實施。

對專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格者，發(fā)給相應(yīng)的資格證書，不再參加各級人力資源和社會保障行政部門組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審。對執(zhí)業(yè)資格考試合格者，發(fā)給相應(yīng)證書，到政府主管部門注冊，作為自行開業(yè)或單位聘用的法定依據(jù)。

第四章　崗位設(shè)置與聘任

第十九條　用人單位應(yīng)本著精干、高效、合理、優(yōu)化的原則，科學設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位，依據(jù)工作要求確定崗位職責和目標任務(wù)。

第二十條　實行全額撥款、差額撥款和非企業(yè)化管理的自收自支的事業(yè)單位，按照人力資源和社會保障行政部門核準的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例設(shè)置崗位并聘任專業(yè)技術(shù)人員。其它單位根據(jù)本單位實際自主確定工作崗位，并自主聘任專業(yè)技術(shù)人員。

第二十一條　專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任本著需要和自愿的原則，實行競爭上崗。聘任單位應(yīng)與受聘人簽訂聘約。聘約一經(jīng)簽訂，任何一方均不得擅自更改；因特殊情況需要調(diào)整更改，需雙方商定。聘期屆滿后需續(xù)聘的，雙方按上述規(guī)定重新簽訂聘約。

第二十二條　單位可根據(jù)崗位工作要求和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進行聘任，也可根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的工作能力和業(yè)績，實行低職高聘或高職低聘。聘任期限由單位根據(jù)受聘人員承擔的科研、生產(chǎn)任務(wù)的不同情況決定。

第二十三條　因正當理由，單位和專業(yè)技術(shù)人員均可依照有關(guān)規(guī)定提出解聘和辭聘，解除雙方的聘用關(guān)系。

第五章　考核與獎懲

第二十四條　單位應(yīng)建立對專業(yè)技術(shù)人員的考核制度?？己藘?nèi)容應(yīng)包括德、能、勤、績四個方面。

未建立考核制度的單位，不得進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。

第二十五條　專業(yè)技術(shù)人員的考核包括年度考核、聘期考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次；其中優(yōu)秀等次的數(shù)額，不得超過人力資源和社會保障行政部門規(guī)定的比例。

年度考核標準以年度工作任務(wù)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)；聘期考核標準以聘約為依據(jù)?？己藰藴士筛鶕?jù)情況進行調(diào)整?？己说膬?nèi)容、程序和考核結(jié)果應(yīng)當公開。

第二十六條　專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定參加考核。拒絕參加考核或在考核中弄虛作假、謊報業(yè)績的，按考核不合格處理。

第二十七條　專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核不合格的，應(yīng)予以解聘或低聘；連續(xù)兩年考核確定為不合格的，應(yīng)取消其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格。

經(jīng)考核為基本合格的，應(yīng)予告誡并限期改正，達到崗位職責要求的可予聘任；對連續(xù)兩次考核為基本合格的，按不合格處理。

經(jīng)考核為合格以上等次的，可以續(xù)聘；對任職年限達到要求的，可以申報高一級職務(wù)。經(jīng)考核為優(yōu)秀的，可優(yōu)先晉升或聘任。

第二十八條　專業(yè)技術(shù)人員有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果，并取得明顯經(jīng)濟和社會效益，或者工作成績顯著、有其它突出貢獻的，可按規(guī)定破格晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十九條　專業(yè)技術(shù)人員剽竊科研成果或弄虛作假、騙取資格證書，或者造成重大生產(chǎn)、技術(shù)責任事故等嚴重后果的，應(yīng)取消其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十條　對取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，由所在單位按下列規(guī)定辦理：

（一）初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，報縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障行政部門或市直主管部門審批，并報市人力資源和社會保障行政部門備案；

（二）中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)縣（市）、區(qū)或市直主管部門審核后報市人力資源和社會保障行政部門審批；

（三）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門審核后報省人力資源和社會保障行政部門審批。

對取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，由所在單位收回資格證書，并交還頒發(fā)證書部門，取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)的批準文件和有關(guān)材料存入本人檔案。

第三十一條　人力資源和社會保障行政部門、市直主管部門和單位的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；評審委員徇私舞弊，造成不良影響的，終身取消評審委員資格，并予以公布。

第六章　附　　則

第三十二條　本辦法自2010年11月10日起施行。