武漢市口岸管理辦法
第一章 總 ?則
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第一條 為了加強本市口岸管理，保持口岸安全暢通，發(fā)揮口岸整體功能，提高口岸綜合經(jīng)濟效益，促進對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國務院關于口岸開放的若干規(guī)定》和國務院發(fā)布的《地方口岸管理機構職責范圍暫行規(guī)定》以及其他有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱口岸是指供人員、貨物和交通工具出入國境的港口、機場、車站等。
口岸分一、二兩類。一類口岸包括對外國籍船舶、飛機、車輛等開放的和只允許中國籍船舶、飛機、車輛出入國境的海、陸、空客貨口岸。二類口岸是指由一類口岸派人前往辦理出入境檢查檢驗手續(xù)的進出口貨物裝卸、起運點等。
第三條 本市行政區(qū)域內的口岸管理適用本辦法。
第四條 市口岸管理委員會負責管理、監(jiān)督和協(xié)調本市行政區(qū)域內口岸工作。市口岸管理委員會辦公室（以下簡稱口岸辦）負責口岸日常管理工作，在業(yè)務上受省和國家口岸管理部門指導，其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關口岸工作的法律、法規(guī)和方針、政策；
（二）按國家規(guī)定編制本市口岸開放規(guī)劃。對列入國家和地方口岸開放規(guī)劃項目的建設，進行檢查和監(jiān)督；
（三）組織協(xié)調進出本市口岸的貨物、旅客運輸工作；
（四）協(xié)調管理和監(jiān)督檢查口岸檢查檢驗單位（包括港監(jiān)、海關、邊防、衛(wèi)檢、動植檢、商檢、船檢等單位，下同）、業(yè)務單位（包括外貿運輸、船舶代理、貨物代理、裝卸理貨、倉儲轉運等單位，下同）和服務單位（包括公證鑒定、對外索賠、供應、接待等單位，下同），（以下對上列三類單位統(tǒng)稱口岸單位）的工作；
（五）協(xié)調仲裁口岸單位之間的爭議和糾紛；
（六）會同有關部門檢查口岸單位重大涉外問題和嚴重違反紀律的情況；
（七）負責辦理市人民政府和上級口岸管理部門交辦的其他事項?！ ?/span>
第五條 口岸檢查檢驗單位應遵循集中管理、分工協(xié)作、積極配合的原則，按各自職責做好監(jiān)督管理和檢查、檢驗、檢疫工作。
口岸業(yè)務單位和口岸服務單位應按各自業(yè)務范圍進行合法經(jīng)營，提供安全、快捷、方便、優(yōu)質服務。
第六條 口岸單位必須遵循政治利益和經(jīng)濟利益并重的原則，依法及時處理涉外問題；不能自行決定處理辦法的，必須及時請示市口岸辦。
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第二章?口岸開放與關閉
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第七條 本市口岸的開放規(guī)劃，由市口岸辦會同市計劃、財政部門根據(jù)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展以及口岸業(yè)務單位工作需要編制，并報省和國家口岸管理部門審批或備案。
第八條 本市開放一類口岸，報國務院審批。開放二類口岸，報省人民政府審批。除國家已批準的外，開放武漢港開放水域內停靠出入國境船舶的碼頭或泊位，報市人民政府審批，省人民政府備案。
第九條 開放本市口岸，由口岸業(yè)務單位向市口岸辦提出申請，市口岸辦會同有關部門審核，轉報市人民政府審批或轉上級
備案、審批。
第十條 口岸業(yè)務單位向市口岸辦申請開放本市口岸，應提供下列資料：
（一）可行性研究報告，包括口岸基本條件、近３年客貨運量、經(jīng)濟效益和發(fā)展前景等；
（二）根據(jù)客貨運量提出的口岸檢查檢驗單位機構設置和人民編制方案；
（三）檢查檢驗場地和辦公、生活等口岸配套設施建設方案以及投資概算和資金來源。
第十一條 開放本市口岸，由市口岸辦協(xié)助省和國家口岸管理部門或單獨對口岸配套設施和口岸檢查檢驗單位機構設置、人員配備進行驗收。
第十二條 關閉本市口岸，由原批準開放的機關審批。
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第三章?綜合管理
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第十三條 列為國家和地方口岸開放規(guī)劃項目的，口岸現(xiàn)場檢查檢驗設施，應與港口、機場、車站等主體工程統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一建設。
第十四條 經(jīng)批準開放的本市口岸，由市口岸辦會同有關部
門劃定控制區(qū)。
第十五條 非口岸工作人員和車輛，未經(jīng)批準，不得進入控制區(qū)；經(jīng)批準進入的，應在指定范圍內活動，并自覺遵守外事紀律和有關規(guī)定，服從執(zhí)勤人員管理。
第十六條 口岸檢查檢驗單位應按國家規(guī)定，對進出口岸的人員、貨物和交通工具實施檢驗監(jiān)管。
第十七條 口岸單位應積極配合公安機關，加強口岸治安秩序的綜合治理，維護口岸正常秩序。
第十八條 承擔本市口岸出入境貨物、旅客運輸?shù)膯挝粦龊每诎哆\輸工作，保證口岸暢通。
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第四章?爭議的處理
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第十九條 口岸單位之間在口岸工作中發(fā)生爭議，應自行協(xié)商解決；協(xié)商不成時，應及時申請市口岸辦協(xié)調、仲裁。
第二十條 市口岸辦協(xié)調、仲裁口岸單位之間的爭議，應遵循下列原則：
（一）維護國務院幾個部門聯(lián)合下達的規(guī)定；
（二）國務院有關部門的有關規(guī)定不一致，向上級口岸管理部門請示；
（三）不能自行作出決定的涉外問題，報請省、市有關部門處理；緊急重大的涉外問題，抄報省、市有關部門，報國家口岸管理部門或國務院有關部門處理。
第二十一條 市口岸辦按前條規(guī)定作出的協(xié)調、仲裁決定，口岸單位必須按照執(zhí)行。
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第五章?附 則
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第二十二條 本辦法由市口岸辦負責解釋。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行。