西安市城市夜景照明管理辦法

第一條 為加強城市夜景照明管理，規(guī)范夜景照明行為，美化城市夜景，展示西安歷史文化名城形象，根據(jù)《城市照明管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)和開發(fā)區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)夜景照明的規(guī)劃、建設、維護、使用和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱夜景照明，是指在戶外通過人工光以美化城市夜景為目的裝飾性照明。

第四條 市城市管理部門是本市城市夜景照明工作的主管部門，負責本市夜景照明設施的建設、維護、使用和監(jiān)督管理工作。

區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會具體負責本轄區(qū)內(nèi)城市夜景照明設施的建設、維護、使用和監(jiān)督管理工作。

資源規(guī)劃、發(fā)改、住建、文物、公安、財政、交通、電力等部門，應當按照各自職責，做好城市夜景照明相關(guān)工作。

第五條 城市夜景照明應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、科學設置、節(jié)能環(huán)保、突出特色、和諧美觀的原則。

第六條 鼓勵公民、法人和其他組織采取多種形式，參與建設夜景照明設施。

第七條 市城市管理部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市資源規(guī)劃、發(fā)改、住建等部門編制市城市夜景照明專項規(guī)劃，報市人民政府批準后，由市城市管理部門組織實施。

各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)市城市夜景照明專項規(guī)劃編制城市夜景照明分區(qū)規(guī)劃，并報市城市管理部門備案。

第八條 下列建（構(gòu)）筑物或場所，應當設置夜景照明設施：

（一）繁華商業(yè)區(qū)和城市主要大街兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物；

（二）城市廣場、綠化、雕塑、噴泉、車站、橋梁、風景名勝區(qū)、河湖水域及沿岸景觀地帶等公共場所及臨時性重大活動的景觀照明場所；

（三）體育場（館）、劇院、博物館、市級以上文物保護單位等公共文體設施；

（四）城市標志性建（構(gòu)）筑物、主要大街以外五十米以上的非住宅類建（構(gòu)）筑物；

（五）主要大街的廣告燈箱、商業(yè)門匾；

（六）市城市夜景照明專項規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃確定的其他場所。

城市繁華商業(yè)區(qū)、主要大街兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物和城市景觀地帶的具體范圍，由市城市管理部門會同資源規(guī)劃等部門確定，報市人民政府批準后公布。

第九條 城市廣場、橋梁、文物景點等政府部門管理的建（構(gòu)）物或場所的夜景照明設施，由其管理部門設置；其他應當設置夜景照明設施的建（構(gòu)）筑物、場所，由其所有權(quán)人或管理人負責設置夜景照明設施。

第十條 設置城市夜景照明設施應當符合市城市夜景照明專項規(guī)劃，并遵守以下規(guī)定：

（一）圖案、造型、規(guī)格比例與建（構(gòu)）筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（二）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，避免光污染；道路兩側(cè)的夜景照明設施不得影響交通安全；

（三）符合環(huán)保要求，有防火、防風、防漏電等安全設施；

（四）采用平時、一般節(jié)假日、重大節(jié)假日（慶典活動）的分級亮化模式。

第十一條 城市夜景照明設施的設計、施工，應當符合夜景照明設施技術(shù)規(guī)范、標準和施工操作規(guī)程。從事城市夜景照明設施的設計、施工單位應當具備相應的資質(zhì)。

第十二條 新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物或城市廣場，建設單位應當按照本辦法和城市夜景照明專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，配套建設城市夜景照明設施。城市夜景照明設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，所需費用納入建設成本。

本辦法實施前未配套建設夜景照明設施或者現(xiàn)有城市夜景照明設施不符合本辦法和城市夜景照明專項規(guī)劃的，所有權(quán)人或者管理人應當進行建設或者改造。

第十三條 在審查新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物規(guī)劃、建設事項時，資源規(guī)劃主管部門應當依據(jù)城市夜景照明專項規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃對附屬的夜景照明設施工程方案進行審查；住房建設行政主管部門應當對附屬的夜景照明設施建設內(nèi)容進行審查，并查驗建設單位與所在區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管理委員會簽訂的同步建設夜景照明設施責任書。

城市管理部門應當在建設工程項目竣工綜合驗收時，對建設項目的夜景照明設施進行檢查驗收，督促建設單位將夜景照明設施與主體工程同時投入使用。

第十四條 城市大型、標志性建（構(gòu)）筑物以及重要文物景點、廣場的夜景照明設計方案，應當通過專家委員會論證，由城市管理部門進行方案初審后，報資源規(guī)劃、住建等部門審查，重大夜景照明項目應當報市人民政府審定。

第十五條 市城市管理部門應當牽頭組織建立全市夜景照明工程協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會議制度，會同各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會以及住建、資源規(guī)劃、財政、電力等部門，協(xié)調(diào)解決夜景照明工程推進工作中的問題。

第十六條 城市夜景照明的啟閉時間由市城市管理部門遵循科學、合理、必要、節(jié)儉的原則，分區(qū)域、分時段確定；遇重大活動需要調(diào)整啟閉時間的，應當及時通知相關(guān)單位。

第十七條 市城市管理部門應當建立全市夜景照明管理控制中心系統(tǒng)，對城市夜景照明設施運行實行統(tǒng)一管理。

開發(fā)區(qū)管理委員會應當建立相應的夜景照明控制系統(tǒng),并與市城市管理部門的夜景照明管理控制中心系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十八條 市城市管理部門應當制定城市夜景照明節(jié)能計劃和節(jié)能措施，控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，淘汰低效照明產(chǎn)品。

第十九條 市城市管理部門應當定期對城市夜景照明能耗等情況進行檢查，防止城市夜景照明的過度照明等超能耗標準的行為。

第二十條 政府投資的城市夜景照明設施，由其管理部門負責維護。設施運行所需資金應當納入同級財政預算，?？顚Ｓ茫ＷC夜景照明設施的正常運行。

社會力量投資建設的城市夜景照明設施，由其所有權(quán)人或者管理人負責維護。

第二十一條 維護城市夜景照明設施，應當執(zhí)行夜景照明設施維護技術(shù)標準和規(guī)范，保證設施運行正常，整潔美觀，圖案文字清晰、完整。

第二十二條 城市夜景照明設施用電實行電價優(yōu)惠，電費收取按路燈電費標準執(zhí)行。夜景照明設施用電應當與單位內(nèi)部商業(yè)、辦公以及其他照明用電負荷分開，并安裝電表單獨計量。

第二十三條 禁止下列危害城市夜景照明設施正常運行的行為：

（一）在城市夜景照明設施安全距離內(nèi)傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性物質(zhì)或者挖坑取土；

（二）在城市夜景照明設施附近堆放渣土、垃圾或者設置建（構(gòu)）筑物，堵塞、覆蓋維修通道或者設施設備；

（三）擅自停用、拆除、遷移、改動城市夜景照明設施；

（四）擅自接用城市夜景照明電源；

（五）擅自在城市夜景照明設施上架設線纜或者張貼、懸掛物品；

（六）在城市夜景照明設施上刻劃、涂污；

（七）盜竊、損毀、非法占用城市夜景照明設施；

（八）其他危害城市夜景照明設施正常運行的行為。

第二十四條 市人民政府將城市夜景照明建設管理情況納入對各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會的年度工作目標考核內(nèi)容，具體考核由市城市管理部門實施。

市城市管理部門應當制定全市夜景照明管理工作考核辦法,并加強日常巡查和抽查，根據(jù)考核結(jié)果對各區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會夜景照明設施運行工作進行獎勵，獎勵資金列入城建計劃。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處罰：

（一）未按規(guī)定建設或改造城市夜景照明設施的；

（二）未按規(guī)定時間啟閉城市夜景照明設施的；

（三）城市夜景照明設施的圖案、文字顯示不全或者污濁、陳舊，未按規(guī)定修復、維護的。

第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，在城市夜景照明中有過度照明等超能耗標準行為的，由市城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上三萬元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，由市城市管理部門責令改正，對個人處二百元以上一千元以下罰款；對單位處一千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失。

盜竊、損毀城市夜景照明設施的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，市城市管理部門可以委托各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會實施。

第二十九條 城市管理部門和其他行政管理部門的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 長安區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2013年5月19日起施行。