西寧市城市房屋租賃管理辦法
第一條? 為了規(guī)范城市房屋租賃管理，保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市國(guó)有土地上的房屋租賃及其管理活動(dòng)。
廉租住房、公共租賃房等實(shí)行政府定價(jià)的公有房屋租賃，不適用本辦法。
第三條? 本辦法所稱(chēng)城市房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)及其他用房出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
下列情形應(yīng)當(dāng)視為房屋租賃行為∶
(一)以合作、合伙經(jīng)營(yíng)等名義提供房屋供他人使用，不承 擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而獲取固定收益的;
(二)將房屋分割提供給他人使用并獲取固定收益的;
(三)以其他方式轉(zhuǎn)讓房屋使用權(quán)獲取固定收益的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)視為租賃的其他行為。
第四條? 房屋租賃當(dāng)事人建立租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條? 市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市城市房屋租賃的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。其所屬的城市房屋租賃管理機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)市房屋租賃管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)城市房屋租賃的日常管理工作。
縣房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃的主管部門(mén)，其所屬的城市房屋租賃管理機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)縣房屋租賃管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃的日常管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處接受房屋租賃管理機(jī)構(gòu)的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅房屋租賃管理工作，并接受房屋租賃管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立的流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承辦房屋租賃登記備案、信息統(tǒng)計(jì)以及日常檢查等工作。
公安、工商、稅務(wù)、人口和計(jì)劃生育、城管行政執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好城市房屋租賃管理工作。
第六條 ?有下列情形之一的房屋不得出租∶
(一)共有房屋未經(jīng)共有權(quán)人書(shū)面同意的;
(二)屬于違法建筑的;
(三)被有關(guān)主管部門(mén)確定為危險(xiǎn)房屋不能使用或存在重大消防、安全隱患的;
(四)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(五)已列入房屋拆遷公告范圍的;
(六)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封的;
(七)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變房屋用途的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。
市、縣房屋租賃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立禁租房屋信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的禁租房屋及時(shí)書(shū)面通知市、縣房產(chǎn)行政管理部門(mén)。
第七條? 房屋租賃當(dāng)事人可以自行建立租賃關(guān)系，也可以通過(guò)依法設(shè)立的房屋租賃中介機(jī)構(gòu)建立租賃關(guān)系。
第八條? 房屋出租人與承租人租賃房屋應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面租賃合同，房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容∶
(一)當(dāng)事人姓名、名稱(chēng)、身份證件號(hào)碼及地址;
(二)房屋所有權(quán)證號(hào)、位置、面積、裝飾及設(shè)施;
(三)房屋用途;
(四)租賃期限;
(五)租金、物業(yè)、供熱、水、電、氣等費(fèi)用數(shù)額及交付方式;
(六)房屋維修責(zé)任;
(七)裝修的約定;
(八)轉(zhuǎn)租的約定;
(九)解除合同的條件;
(十)違約責(zé)任;
(十一)當(dāng)事人約定的其他條款。
房屋租賃合同的示范文本由市房產(chǎn)行政管理部門(mén)統(tǒng)一制定，供房屋租賃當(dāng)事人參照使用。
第九條? 本市房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃當(dāng)事人自房屋租賃關(guān)系建立之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理房屋租賃登記備案。
住宅租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘亓鲃?dòng)人口服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案，非住宅租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣房屋租賃管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案。
第十條? 當(dāng)事人自行建立租賃關(guān)系的，可以書(shū)面約定由一方辦理登記備案，也可以書(shū)面委托他人辦理登記備案;通過(guò)房 屋租賃中介機(jī)構(gòu)建立租賃關(guān)系的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知租賃當(dāng)事人辦理登記備案。當(dāng)事人可以自行辦理，也可以委托中介機(jī)構(gòu)代為辦理。
承租人為非本市戶(hù)籍的，出租人、租賃中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)告知并協(xié)助承租人申領(lǐng)居住證件。
第十一條? 辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料∶
(一)房屋權(quán)屬證書(shū)或者房屋合法來(lái)源證明;
(二)租賃當(dāng)事人身份證明;
(三)房屋租賃合同或者其他證明房屋租賃關(guān)系的材料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
租賃房屋屬于共有的，出租人還應(yīng)當(dāng)提供其他共有人同意出租的書(shū)面證明。出租委托代管房屋的，受托人應(yīng)當(dāng)提供委托人授權(quán)出租的證明。轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。
第十二條? 房屋租賃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到登記申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合本辦法規(guī)定的出租房屋，予以辦理登記備案，并分別向出租人和承租人發(fā)放房屋出租登記證和房屋租賃登記備案證明;不符合本辦法規(guī)定的，不予登記備案，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。
房屋租賃管理機(jī)構(gòu)在辦理房屋登記備案時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同時(shí)采集承租人人口相關(guān)信息，在15日內(nèi)將房屋租賃合同或者其他證明房屋租賃關(guān)系的材料副本送稅務(wù)部門(mén)備案。房屋承租人為非本市戶(hù)籍的，還應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并要求申請(qǐng)辦理居住登記或者居住證件。
第十三條 ?房屋出租登記證和房屋租賃登記備案證明由市房產(chǎn)行政管理部門(mén)統(tǒng)一制作和編號(hào)。房屋出租登記證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容∶
(一)房屋租賃當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、地址、有效身份證件及聯(lián)系方式;
(二)出租房屋的座落、面積、樓層、結(jié)構(gòu)、用途、租賃起止時(shí)間。
房屋出租登記證和房屋租賃登記備案證明不得收取工本費(fèi)。
第十四條? 房屋出租登記證和房屋租賃登記備案證明不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。
房屋出租登記證和房屋租賃登記備案證明遺失的，可以向原房屋租賃管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十五條? 房屋租賃當(dāng)事人變更、提前終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)自變更、終止之日起15日內(nèi)，辦理變更、注銷(xiāo)登記備案手續(xù)。租賃合同期滿(mǎn)，備案證明自動(dòng)失效。租賃期滿(mǎn)續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案延續(xù)手續(xù)。
第十六條? 租賃房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者向有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供房屋租賃合同和房屋租賃登記備案證明。
第十七條? 房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法繳納房屋租賃稅費(fèi)。
房屋租賃稅費(fèi)實(shí)行代征管理，稅務(wù)、房產(chǎn)部門(mén)可以依法委托相關(guān)房屋租賃登記備案機(jī)構(gòu)，代為征收房屋租賃稅費(fèi)。
第十八條? 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定;
(一)不得將房屋出租給無(wú)合法有效證件的承租人;
(二)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(三)不得將不具備居住條件的房屋作為住宅出租;
(四)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第十九條 ?房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定∶
(一)如實(shí)向出租人提供合法有效證件，屬于外來(lái)人員的，及時(shí)辦理居住登記;
(二)不得改變房屋規(guī)劃許可確定的使用用途;
(三)不得利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第二十條? 房屋租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定∶
(一)查驗(yàn)當(dāng)事人和代理人的證件、委托書(shū)和房屋所有權(quán)證明;
(二)如實(shí)為當(dāng)事人提供房屋租賃信息;
(三)告知當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案;
(四)建立房屋租賃業(yè)務(wù)記錄;
(五)接受當(dāng)事人委托，代為辦理房屋租賃登記備案;
(六)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第二十一條? 房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟信息發(fā)布渠道，根據(jù)市場(chǎng)變化定期向社會(huì)公布房屋租賃服務(wù)信息和房屋租賃指導(dǎo)租金，對(duì)房屋租賃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十二條? 房屋租賃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事房屋租賃業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，并建立其從業(yè)信用檔案。
第二十三條? 房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與人口和計(jì)劃生育、公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)建立信息共享制度，互通房屋租賃信息。
公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未辦理房屋登記備案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房產(chǎn)行政管理部門(mén)。
第二十四條? 違反本辦法第六條規(guī)定，出租人將不得出租的房屋出租的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并沒(méi)收違法所得;逾期不改正的，對(duì)住宅出租人處以300元以上500元以下罰款，對(duì)非住宅出租人處以1000元以上3000元以下罰款。
第二十五條? 違反本辦法規(guī)定，租賃房屋未辦理登記備案的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的，對(duì)住宅出租人處以100元以上300元以下罰款;對(duì)非住宅出租人處以1000元以上3000元以下的罰款。
第二十六條? 違反本條例第十四條、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處 罰法》的規(guī)定給予處罰∶
(一)偽造、涂改房屋租賃登記備案證明的;
(二)出租人將房屋出租給無(wú)身份證件的人居住的;
(三)出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。
第二十七條? 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有 規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條? 房產(chǎn)行政管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)工作人員在城市房屋租賃管理工作中，有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條? 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地上的房屋租賃參照本辦法執(zhí)行。
第三十條? 本辦法自2010 年3月1日起施行。