浙江省地圖管理辦法

浙江省地圖管理辦法

（2014年11月11日浙江省人民政府令第182號公布  2015年12月28日浙江省人民政府令第341號第一次修訂  2017年9月22日浙江省人民政府令第357號第二次修訂  自2005年1月1日起施行）

第一章 總  則

第一條　為了加強地圖管理，規(guī)范地圖市場，維護國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)編制、印刷、出版、引進、展示、登載地圖，或者生產(chǎn)、銷售繪有國界線、省級以上行政區(qū)域界線的地圖產(chǎn)品以及相關(guān)的管理活動，適用本辦法。

第三條　各級人民政府應當加強對編制、印刷、出版、展示、登載地圖以及地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的管理，保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益。

各級人民政府應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。

第四條　省測繪與地理信息管理部門負責全省地圖、地圖產(chǎn)品和地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省政府其他有關(guān)部門按照職責分工負責地圖出版、印刷、廣告和地圖產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪與地理信息管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地圖、地圖產(chǎn)品和地圖市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門按照職責分工負責地圖的出版、印刷、廣告和地圖產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理工作。

第五條　本辦法有關(guān)用語的含義如下：

（一）普通地圖是指綜合反映地表物體、自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象一般特征，內(nèi)容包括水系、地貌、居民點、行政區(qū)劃、交通線和各種界線等要素的地圖；

（二）專題地圖是指表示自然現(xiàn)象或者社會現(xiàn)象中的一種或者幾種要素的地圖；

（三）地圖編制是指編輯和制作地圖的活動；

（四）地圖出版是指地圖出版物的出版、印刷、復制和發(fā)行等活動；

（五）地圖展示是指通過圖書報刊等出版物、影視、宣傳品、廣告、產(chǎn)品包裝等展示地圖的活動；

（六）地圖登載是指在互聯(lián)網(wǎng)上登載表示縣級以上行政區(qū)域界線的地圖；

（七）地圖產(chǎn)品是指表示有省級以上行政區(qū)域界線的地圖的地球儀及教學用品、文化用品、工藝品、紀念品、玩具等。

第二章 地圖編制出版

第六條　編制地圖的單位，應當具有相應的測繪資質(zhì)；出版地圖的出版社，應當具有相應的地圖出版資格。

地圖編制出版資質(zhì)資格的取得，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第七條　編制地圖應當符合下列要求：

（一）繪制中華人民共和國國界、中國歷史疆界、世界各國國界以及中華人民共和國縣級以上行政區(qū)域界線，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

（二）利用最新的地圖資料作為編制基礎(chǔ)，正確反映地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱及相互關(guān)系；

（三）符合國家規(guī)定的地圖編制技術(shù)規(guī)范；

（四）符合國家及本省有關(guān)公開地圖內(nèi)容表示的規(guī)定；

（五）具備符合地圖使用目的的有關(guān)數(shù)據(jù)和專業(yè)內(nèi)容；

（六）地圖名稱不得冠以“新”、“最新”等修飾用語。

有關(guān)部門和單位應當向地圖編制單位提供可以公開的編制地圖所需的最新資料。

第八條　從事地圖資料收集或者在地圖上進行修測的人員應當持有測繪作業(yè)證件。

第九條　公開出版的地圖應當在地圖上注明下列內(nèi)容：

（一）國界線和縣級以上行政區(qū)域界線畫法的依據(jù)；

（二）地圖編制、出版、印刷、發(fā)行單位；

（三）書號、版號、出版日期、印數(shù)及其他有關(guān)事項；

（四）地圖審核號。

刊登廣告的地圖還必須載明廣告經(jīng)營許可證號。

第十條　展示、登載的地圖，應當載明制作單位名稱和地圖審核號。通過互聯(lián)網(wǎng)出版地圖的，應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十一條　非公開出版的地圖，不得公開發(fā)行、銷售。

第三章 地圖產(chǎn)品

第十二條　生產(chǎn)地圖產(chǎn)品的企業(yè)，其管理人員和相關(guān)技術(shù)人員應當具有相應的地圖知識，并接受測繪與地理信息管理部門組織的地圖知識培訓。

工商行政管理部門應當加強對轄區(qū)內(nèi)地圖產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查。

第十三條　經(jīng)審核批準生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應當在地圖產(chǎn)品上載明地圖審核號；地圖產(chǎn)品上無法載明的，每件產(chǎn)品必須在產(chǎn)品說明書上載明或者附具地圖審核批準書。

第十四條　進出口的地圖和地圖產(chǎn)品，海關(guān)必須憑國務院測繪與地理信息管理部門或者省測繪與地理信息管理部門的地圖審核批準文件和樣品通關(guān)。

第十五條　銷售地圖或者地圖產(chǎn)品的企業(yè)、個人，在購進地圖或者地圖產(chǎn)品時，應當驗證提供方的地圖審核批準文件，不得銷售無地圖審核批準文件的地圖或者地圖產(chǎn)品。

第四章 地圖審核

第十六條　公開出版、引進地圖，展示、登載未出版的地圖，或者生產(chǎn)、引進地圖產(chǎn)品的，應當依照《地圖管理條例》的有關(guān)規(guī)定報送有審核權(quán)的測繪與地理信息管理部門審核。

展示、登載本省地區(qū)性地圖的，省、設(shè)區(qū)的市測繪與地理信息管理部門可以委托地圖表現(xiàn)地的縣級測繪與地理信息管理部門審核。

第十七條　公開出版的地圖由出版社送審。公開展示、登載的地圖由展示、登載單位送審。引進的地圖或者地圖產(chǎn)品由引進單位送審。生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)送審。

第十八條　單位、企業(yè)和個人送審地圖或者地圖產(chǎn)品時，應當依照《地圖管理條例》的有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。

第十九條　根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當報國務院測繪與地理信息管理部門審核的地圖，由省測繪與地理信息管理部門初審后轉(zhuǎn)報。

專題性地圖需有關(guān)行政主管部門協(xié)審的，由負責審核的縣級以上人民政府測繪與地理信息管理部門轉(zhuǎn)送有關(guān)行政主管部門。

第二十條　本省出版或者生產(chǎn)的中、小學教學用地圖和附有地圖的教材、教學資料、教學用品等應當經(jīng)省教育行政主管部門會同省測繪與地理信息管理部門審定；未經(jīng)審定的，不得出版、印刷。

第二十一條　有審核權(quán)的測繪與地理信息管理部門應當自受理地圖審核申請之日起20個工作日內(nèi)，作出審核決定，并將審核結(jié)果書面通知送審單位、企業(yè)和個人。

時事宣傳地圖、時效性要求較高的圖書和報刊等插附地圖的，應當自受理地圖審核申請之日起7個工作日內(nèi)，作出審核決定。

展示、登載的示意性地圖以及應急保障等特殊情況需要使用地圖的，應當即送即審。

協(xié)審部門應當自收到征求意見材料之日起10個工作日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在地圖審核的期限內(nèi)。

第二十二條　審核批準的地圖、地圖產(chǎn)品，由地圖審核部門編發(fā)地圖審核號，發(fā)給《地圖審核批準書》。

依法由市或者縣級人民政府測繪與地理信息管理部門審核批準的地圖，應當將《地圖審核批準書》報送省測繪與地理信息管理部門備案。依法由省測繪與地理信息管理部門審核批準的地圖或者地圖產(chǎn)品，應當將《地圖審核批準書》抄告地圖表現(xiàn)地或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)地的市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪與地理信息管理部門。

第二十三條　經(jīng)審核批準出版、引進、展示、登載的地圖或者生產(chǎn)、引進的地圖產(chǎn)品，在地圖發(fā)行、引進、展示、登載或者地圖產(chǎn)品生產(chǎn)、引進前，送審單位應當將樣圖（樣品）一式兩份送交審核部門。

第二十四條　經(jīng)審核批準的地圖或者生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品，其地圖審核號有效期為兩年。在有效期內(nèi)，原地圖版面內(nèi)容有變動的，應當申請復審。

第五章 地圖廣告

第二十五條　經(jīng)營地圖廣告業(yè)務的單位，應當依法取得地圖廣告業(yè)務經(jīng)營資格。

地圖廣告業(yè)務經(jīng)營單位應當在地圖廣告業(yè)務經(jīng)營許可的范圍和期限內(nèi)從事地圖廣告業(yè)務經(jīng)營活動。

第二十六條　地圖再版或者重印時不得更換地圖上的廣告內(nèi)容。

公開出版的交通、旅游、城區(qū)等專題地圖，其廣告所占的版面不得超過整個版面的四分之一。

第二十七條　在地圖上標注機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號不得收取費用。

第六章 法律責任

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)對違法行為已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，地圖審核號超過有效期繼續(xù)使用，或者地圖重印時地圖內(nèi)容有變動未按規(guī)定報送復審的，由縣級以上人民政府測繪與地理信息管理部門責令限期改正，給予警告，并可處300元以上1萬元以下的罰款。

第三十條　違反本辦法規(guī)定，銷售未經(jīng)審核同意的地圖或者地圖產(chǎn)品，由縣級以上人民政府測繪與地理信息管理部門責令限期改正，給予警告，并可處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，地圖廣告業(yè)務經(jīng)營單位在地圖上標注機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織名稱和符號收取費用的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門會同測繪與地理信息管理部門責令退回收取的費用，給予警告，并可處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十二條　有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）行政機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守作出地圖審核批準決定的；

（二）超越法定職權(quán)，作出地圖審核批準決定的；

（三）違反法定程序，作出地圖審核批準決定的；

（四）對不符合法定條件的申請人作出地圖審核批準決定的；

（五）對符合法定條件的申請，不予受理，或者不依法作出地圖審核批準決定的；

（六）在地圖審核中收受申請人財物的；

（七）不依法履行監(jiān)督管理職責，或者監(jiān)督檢查不力，造成嚴重后果的；

（八）其他依法應當給予行政處分的行為。

第三十三條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條　本辦法自2005年1月1日起施行。省人民政府1997年12月5日發(fā)布的《浙江省地圖編制出版管理辦法》同時廢止。