南昌市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法
目 ?錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 公共停車(chē)場(chǎng)與專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理
第四章 道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
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第一條 為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的管理，保障城市道路交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)），是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的室內(nèi)或者露天場(chǎng)所，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位。
公共停車(chē)場(chǎng)是指供社會(huì)車(chē)輛停放的場(chǎng)所；專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位、本居住區(qū)或者其他特定人群車(chē)輛停放的場(chǎng)所；城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位是指供車(chē)輛臨時(shí)停放的場(chǎng)所。
第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)單位、個(gè)人投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)和向社會(huì)開(kāi)放專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。
第五條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是本市停車(chē)場(chǎng)管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的有關(guān)行政管理工作。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃管理工作。
市城市道路行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位的管理工作。
建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、工商、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)場(chǎng)有關(guān)管理工作。
第六條 停車(chē)場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、配建為主、規(guī)范使用和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。
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第二章 規(guī)劃與建設(shè)
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第七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市停車(chē)需求情況，制定本市建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，并每三年評(píng)估一次，逐步提高建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 公共停車(chē)場(chǎng)可以由政府投資建設(shè)，也可以由其他單位和個(gè)人投資建設(shè)，投資建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。
第十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用自有待建土地、人防工程或者空閑廠房、場(chǎng)地等建設(shè)臨時(shí)公共停車(chē)場(chǎng)。
第十一條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃同時(shí)建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑等，應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。
配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第十三條 下列公共建筑未按照本市建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：
（一）車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)以及公共交通與自用車(chē)輛換乘的樞紐站；
（二）體育場(chǎng)（館）、影（?。┰?、展覽館、圖書(shū)館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、辦公樓；
（三）建筑面積在3000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十四條 開(kāi)辦娛樂(lè)、餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)條件。
新建、改建、擴(kuò)建娛樂(lè)、餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者改變建筑物原規(guī)劃使用性質(zhì)用于娛樂(lè)、餐飲的，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)辦理審批手續(xù)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)在辦理審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條 停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范和本市建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)在對(duì)停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第十六條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工。
第十七條 停車(chē)場(chǎng)竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第十八條 已建成的停車(chē)場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途或者將停車(chē)泊位改作他用。本辦法實(shí)施前已經(jīng)改變用途的，由市政府組織停車(chē)場(chǎng)所在區(qū)政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行清理整頓，限期恢復(fù)原用途。
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第三章 公共停車(chē)場(chǎng)與專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理
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第十九條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。
公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理備案登記手續(xù)。
第二十條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車(chē)場(chǎng)出入口設(shè)置醒目的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志并公示停車(chē)場(chǎng)管理制度、開(kāi)放時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話(huà)；
（二）在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志，施劃停車(chē)泊位線(xiàn)，配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通信、監(jiān)控等設(shè)施和設(shè)備，并保證正常使用；
（三）負(fù)責(zé)進(jìn)出車(chē)輛的查驗(yàn)、登記；
（四）維護(hù)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放秩序和行駛秩序；
（五）停車(chē)費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用稅務(wù)統(tǒng)一票據(jù)；
（六）不得在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事影響車(chē)輛行駛和停放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（七）做好停車(chē)場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第二十一條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第二十條第（二）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)的規(guī)定;向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十九條和第二十條的規(guī)定。
本居住區(qū)業(yè)主享有專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)優(yōu)先使用權(quán)，專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)不得因向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)或者出售停車(chē)泊位造成本居住區(qū)業(yè)主的停車(chē)需求得不到滿(mǎn)足。
第二十二條 居住區(qū)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)或者停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位不足，需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，應(yīng)當(dāng)確保消防通道和道路暢通。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谕＼?chē)場(chǎng)停放車(chē)輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守停車(chē)場(chǎng)管理制度，服從停車(chē)場(chǎng)工作人員指揮，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)的指示行駛和停放車(chē)輛；
（二）不得在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物；
（三）不得損壞停車(chē)設(shè)施、設(shè)備；
（四）遵守有關(guān)消防安全的規(guī)定；
（五）離開(kāi)車(chē)輛時(shí)采取安全防盜措施。
第二十四條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)信息系統(tǒng)，監(jiān)督公共停車(chē)場(chǎng)信息系統(tǒng)的運(yùn)行，推廣應(yīng)用智能、信息化手段管理公共停車(chē)場(chǎng)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布本地公共停車(chē)場(chǎng)的具體位置、泊位數(shù)量和停車(chē)場(chǎng)變化情況等信息。
第二十五條 公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別不同情況，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，價(jià)格行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、公安機(jī)關(guān)交通管理等行政管理部門(mén)，區(qū)別不同區(qū)域、不同時(shí)段，按照差別收費(fèi)的原則制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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第四章 道路臨時(shí)停車(chē)泊位管理
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第二十六條 在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以會(huì)同市城市道路行政管理部門(mén)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位。
其他任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位。
第二十七條 臨時(shí)停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、布局合理、規(guī)范有序的原則。
下列路段不得設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位：
（一）公共停車(chē)場(chǎng)300米范圍內(nèi)；
（二）距公共汽車(chē)站、消火栓30米以?xún)?nèi)的路段；
（三）消防通道和盲道；
（四）距離交叉路口、鐵路道口、橋梁、隧道50米以?xún)?nèi)的路段；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止停車(chē)的其他路段。
第二十八條 臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)當(dāng)施劃泊位線(xiàn)，設(shè)置標(biāo)志牌。
任何單位和個(gè)人不得擅自涂抹泊位線(xiàn)、移動(dòng)標(biāo)志牌或者占用臨時(shí)停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)。
第二十九條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市道路行政管理部門(mén)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)，定期對(duì)城市道路臨時(shí)停車(chē)泊位的使用情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況增加或者取消臨時(shí)停車(chē)泊位。
第三十條 城市道路行政管理部門(mén)管理臨時(shí)停車(chē)泊位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；
（二）按照價(jià)格行政管理部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)泊位費(fèi)，并出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)；
（三）指揮車(chē)輛有序停放，維護(hù)停車(chē)秩序；
（四）不得將臨時(shí)停車(chē)泊位出租給單位和個(gè)人作為專(zhuān)用停車(chē)泊位。
第三十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谂R時(shí)停車(chē)泊位內(nèi)停放車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）服從管理人員的指揮，有序停放，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行；
（二）按規(guī)定繳納停車(chē)泊位費(fèi)，并采取車(chē)輛安全防范措施。
第三十二條 城市道路行政管理部門(mén)收取的停車(chē)泊位費(fèi)全額上繳財(cái)政，納入專(zhuān)戶(hù)管理，用于城市道路、交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修以及臨時(shí)停車(chē)泊位的管理。
第三十三條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)在臨時(shí)停車(chē)泊位內(nèi)停放車(chē)輛實(shí)行咪表收費(fèi)管理的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第五章 法律責(zé)任
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第三十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自將停車(chē)場(chǎng)改作他用的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并處該停車(chē)場(chǎng)造價(jià)5%的罰款。
第三十五條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上1000元以下罰款：
（一）未在停車(chē)場(chǎng)出入口設(shè)置醒目的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志并公示停車(chē)場(chǎng)管理制度、開(kāi)放時(shí)間的；
（二）未在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)按規(guī)定設(shè)置明顯的出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志，施劃停車(chē)泊位線(xiàn)的；
（三）未維護(hù)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放秩序和行駛秩序的；
（四）在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)從事影響車(chē)輛行駛和停放的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位，或者占用臨時(shí)停車(chē)泊位從事經(jīng)營(yíng)或者其他活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，用于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以500元以上1000元以下罰款，用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，在臨時(shí)停車(chē)泊位內(nèi)停車(chē)不繳納停車(chē)泊位費(fèi)的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以100元罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，不按照價(jià)格行政管理部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)或者不出具統(tǒng)一票據(jù)的，由價(jià)格行政管理部門(mén)依法處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。
第四十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第六章 附則
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第四十一條 公共交通車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
????第四十二條 本辦法自2010年3月1日起施行。2002年4月11日市人民政府發(fā)布的《南昌市機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)占道停放管理規(guī)定》（市政府第89號(hào)令）同時(shí)廢止。