河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶，是我國金融體系的重要組成部分。河南省農(nóng)村信用社成立于1951年，六十年來，在黨和政府的關(guān)懷及社會各界的支持下，從小到大、從弱到強，已發(fā)展成為全省機構(gòu)網(wǎng)點最多、服務(wù)區(qū)域最廣、存貸款規(guī)模最大的地方性金融機構(gòu)，為服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。

——農(nóng)村信用社是我省機構(gòu)人員最多的垂直管理系統(tǒng)。在2003年深化農(nóng)村信用社改革試點中，國家把農(nóng)村信用社交由省級政府負責管理。2005年我省成立了省農(nóng)信聯(lián)社，履行對全省農(nóng)村信用社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能。全省農(nóng)村信用社成為了一個垂直管理系統(tǒng)，進入了聯(lián)合發(fā)展壯大的新時期。

目前，全省農(nóng)村信用社共有142家縣級法人機構(gòu)，其中48家農(nóng)村商業(yè)銀行、94家縣級聯(lián)社，5300個營業(yè)網(wǎng)點，8萬多名干部員工。

——農(nóng)村信用社是我省存貸款規(guī)模最大的銀行業(yè)金融機構(gòu)。全省農(nóng)村信用社積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，各項業(yè)務(wù)保持了穩(wěn)健快速發(fā)展的良好勢頭。截至2016年6月末，全省農(nóng)村信用社資產(chǎn)總額13009.53億元；各項存款10483.09億元，較年初增加1407.14億元；各項貸款5735.05億元，較年初增加288.75億元。自2005年以來，全省農(nóng)村信用社存、貸款規(guī)模、市場份額連年位居全省銀行業(yè)金融機構(gòu)首位。

——農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍。全省農(nóng)村信用社堅持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，不斷增加涉農(nóng)貸款投放，大力支持農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，全面服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，助推新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮了支農(nóng)資金主渠道的作用。截至2016年6月末，全省農(nóng)信社涉農(nóng)貸款余額5154.13億元，較年初增加236.83億元，涉農(nóng)貸款占全部貸款的89.87%。

——農(nóng)村信用社是中小企業(yè)的主要金融服務(wù)者。全省農(nóng)村信用社堅持以項目帶動為抓手，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、優(yōu)化辦貸流程，大力支持縣域骨干企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目，著力支持中小企業(yè)發(fā)展。截至2016年6月末，全省農(nóng)信社共支持中小企業(yè)46297個，貸款余額2698.71億元，中小企業(yè)貸款余額占全省銀行業(yè)金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款總額的近四成。

——農(nóng)村信用社是城鄉(xiāng)居民支付結(jié)算的主渠道。全省農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，且全部實現(xiàn)了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，開通了全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)間的實時電子匯兌、銀行匯票、個人賬戶通存通兌業(yè)務(wù)，啟動了電子銀行系統(tǒng)建設(shè)工作，結(jié)算服務(wù)能力得到顯著提高，農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)業(yè)務(wù)在全國保持領(lǐng)先地位；全省農(nóng)村信用社發(fā)行了自己的銀行卡——金燕卡，開發(fā)了具有河南農(nóng)信特色的惠民卡、青年卡、翔通卡等產(chǎn)品。截至2016年6月末，全省農(nóng)村信用社累計發(fā)行金燕卡5567.58萬張，受理農(nóng)民工銀行卡取款業(yè)務(wù)67.65萬筆，交易金額15.94億元，交易金額位居全國第一名；網(wǎng)上銀行、手機銀行客戶達470.54萬戶，微信銀行成功上線運行，電子銀行業(yè)務(wù)替代率56.72%。初步構(gòu)建起以網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行、微信銀行、短信銀行為主體的電子銀行體系，電子銀行服務(wù)渠道日益完善，為客戶提供更加方便快捷的金融服務(wù)。

黨委書記：王哲

理事長：周貴恒

主任：郝驚濤

副理事長、黨委委員：高保宏

紀委書記、黨委委員：仲紀倫

工會主席、黨委委員：王花榮

主任助理、黨委委員：林憲振

2017年，原銀監(jiān)會對內(nèi)蒙古、江西、河南、廣東、四川等5家省聯(lián)社進行了現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，5家省聯(lián)社在具體履職中存在一些突出的違法違規(guī)行為。一是對農(nóng)合機構(gòu)偏離支農(nóng)服務(wù)主業(yè)沒有有效糾正。部分省聯(lián)社沒有按照黨中央、國務(wù)院要求，積極引導(dǎo)農(nóng)合機構(gòu)強化農(nóng)村金融服務(wù)，對“離農(nóng)脫農(nóng)”問題不考核、不糾正、不處理，導(dǎo)致少部分縣域農(nóng)合機構(gòu)嚴重偏離支農(nóng)戰(zhàn)略定位。二是在落實風險防控處置責任方面履職不力。個別省聯(lián)社沒有切實承擔對農(nóng)合機構(gòu)風險處置的牽頭責任，風險防控不作為，導(dǎo)致轄內(nèi)風險持續(xù)積聚，高風險機構(gòu)數(shù)量上升，對地方金融安全造成較為嚴重的影響。三是違規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。部分省聯(lián)社嚴重違反監(jiān)管規(guī)定，違規(guī)設(shè)立實體企業(yè)、未經(jīng)批準超范圍開展業(yè)務(wù)等，個別省聯(lián)社甚至越權(quán)干預(yù)農(nóng)合機構(gòu)經(jīng)營決策，違規(guī)牽頭組織發(fā)放大額、異地、非涉農(nóng)貸款，形成大額風險暴露。四是高管人員違規(guī)履職問題突出。內(nèi)部治理嚴重缺失，高管人員未經(jīng)任職資格核準而實際履職等違規(guī)問題多發(fā)。

經(jīng)過立案、調(diào)查、審理、審議、告知、陳述申辯意見復(fù)核和發(fā)出行政處罰決定書等一系列法定程序，銀保監(jiān)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)銀監(jiān)局依法對內(nèi)蒙古、江西、河南、廣東、四川等5家省聯(lián)社現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進行了行政處罰。機構(gòu)處罰方面，對5家省聯(lián)社合計罰款3172.7萬元，沒收違法所得270.5萬元。人員處罰方面，對省聯(lián)社63名責任人員分別給予取消任職資格、警告和罰款，其中42人合計罰款455.5萬元。