林業(yè)行政許可聽證辦法

林業(yè)行政許可聽證辦法

（2008年8月1日國家林業(yè)局令第25號(hào)）

第一章 總　則

第一條　為了規(guī)范林業(yè)行政許可聽證程序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門（以下簡稱林業(yè)主管部門）舉行林業(yè)行政許可聽證，適用本辦法。

第三條　舉行林業(yè)行政許可聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

第四條　林業(yè)行政許可聽證工作，由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章 聽證范圍

第五條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施林業(yè)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者林業(yè)主管部門認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大林業(yè)行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

第六條　直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的林業(yè)行政許可事項(xiàng)，林業(yè)行政許可申請人、利害關(guān)系人提出聽證申請的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

第三章 聽證人員和聽證參加人

第七條　聽證人員包括：聽證主持人、聽證員和記錄員。

聽證主持人，由林業(yè)主管部門法制工作機(jī)構(gòu)工作人員擔(dān)任。

聽證員和記錄員由聽證主持人指定。

第八條　聽證參加人包括：林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員、申請人和利害關(guān)系人。

第九條　聽證主持人履行下列職責(zé)：

（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）審查聽證參加人的資格；

（三）主持聽證會(huì)，并維護(hù)聽證秩序；

（四）針對(duì)聽證事項(xiàng)進(jìn)行詢問；

（五）核實(shí)聽證筆錄。

第十條　聽證人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證權(quán)利，保守聽證事項(xiàng)涉及的國家秘密和商業(yè)秘密。

第十一條　聽證主持人與林業(yè)行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽證主持人與林業(yè)行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

聽證主持人的回避由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人決定。

第十二條　申請人和利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：

（一）申請聽證主持人回避；

（二）委托代理人參加聽證；

（三）針對(duì)聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（四）確認(rèn)聽證筆錄。

第十三條　林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員，在聽證時(shí)應(yīng)當(dāng)提供審查意見的依據(jù)、理由，并進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。

第四章 聽證程序

第十四條　林業(yè)主管部門按照本辦法第五條規(guī)定舉行林業(yè)行政許可聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)的二十日前向社會(huì)公告。

公告內(nèi)容包括：聽證事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和聽證參加人的產(chǎn)生方式等。

第十五條　林業(yè)主管部門在作出本辦法第六條規(guī)定的林業(yè)行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并送達(dá)林業(yè)行政許可聽證申請權(quán)利告知書。

第十六條　申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到林業(yè)行政許可聽證申請權(quán)利告知書之日起五日內(nèi)提出聽證申請。

第十七條　林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請之日起二十日內(nèi)組織聽證。

第十八條　林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)的七日前向聽證參加人送達(dá)林業(yè)行政許可聽證通知書。

第十九條　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

第二十條　申請人、利害關(guān)系人申請聽證主持人回避的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會(huì)三日前提出，并說明理由。

第二十一條　聽證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：

（一）查明聽證參加人身份；

（二）聽證主持人宣讀聽證事由、聽證人員和聽證參加人名單,并宣布聽證會(huì)開始；

（三）林業(yè)行政許可事項(xiàng)的審查人員進(jìn)行陳述；

（四）申請人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述；

（五）聽證參加人進(jìn)行申辯、質(zhì)證；

（六）聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束。

第二十二條　聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）聽證事項(xiàng)；

（二）聽證人員和聽證參加人；

（三）聽證時(shí)間和地點(diǎn)；

（四）聽證參加人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證的情況；

（五）其他事項(xiàng)。

聽證筆錄由聽證主持人核實(shí)、聽證參加人確認(rèn)后簽字或者蓋章。

第二十三條　林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出林業(yè)行政許可決定。

第五章 附　則

第二十四條　林業(yè)主管部門舉行聽證，不得向申請人、利害關(guān)系人收取任何費(fèi)用。

第二十五條　本辦法自2008年10月1日起施行。