農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2017-11-30 00:00

（2007年12月12日農(nóng)業(yè)部令第7號公布，2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令第8號修訂）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱考核，是指省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行條件與能力評審和確認(rèn)的活動。

第三條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)考核和計量認(rèn)證合格后，方可對外從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境檢測工作。

第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱省級農(nóng)業(yè)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核的監(jiān)督管理工作。

第五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。鼓勵檢測資源共享，推進(jìn)縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合性質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第二章基本條件與能力要求

第六條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，保證客觀、公正和獨(dú)立地從事檢測活動，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測活動相適應(yīng)的管理和技術(shù)人員。

從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，并經(jīng)所在機(jī)構(gòu)考核合格，持證上崗。

第八條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中中級以上技術(shù)職稱或同等能力的人員比例不低于40%。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級以上技術(shù)職稱或同等能力，并從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作5年以上。博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作1年及以上；碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作3年及以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作5年及以上；大學(xué)專科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作8年及以上，可視為同等能力。

第九條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測活動相適應(yīng)的檢測儀器設(shè)備，儀器設(shè)備配備率達(dá)到98%，在用儀器設(shè)備完好率達(dá)到100%。

第十條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)從事相關(guān)田間試驗(yàn)和飼養(yǎng)實(shí)驗(yàn)動物試驗(yàn)檢測的，還應(yīng)當(dāng)符合檢疫、防疫和環(huán)保的要求。

從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品檢測的，還應(yīng)當(dāng)具備防范對人體、動植物和環(huán)境產(chǎn)生危害的條件。

第十一條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系。

第十二條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相對穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)。

第三章申請與評審

第十三條申請考核的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部或者省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱考核機(jī)關(guān)）提出書面申請。

國務(wù)院有關(guān)部門依法設(shè)立或者授權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后向農(nóng)業(yè)部提出申請。

其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，向所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請。

第十四條申請人應(yīng)當(dāng)向考核機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）機(jī)構(gòu)法人資格證書或者其授權(quán)的證明文件；

（三）上級或者有關(guān)部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的證明文件；

（四）質(zhì)量體系文件；

（五）計量認(rèn)證情況；

（六）近兩年內(nèi)的典型性檢驗(yàn)報告2份；

（七）其他證明材料。

第十五條考核機(jī)關(guān)設(shè)立或者委托的技術(shù)審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對申請材料進(jìn)行初審。

第十六條考核機(jī)關(guān)受理申請的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人，并將申請材料送技術(shù)審查機(jī)構(gòu)；不予受理的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請人并說明理由。

第十七條技術(shù)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審，并向考核機(jī)關(guān)提交初審報告。

通過初審的，考核機(jī)關(guān)安排現(xiàn)場評審；未通過初審的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具初審不合格通知書。

第十八條現(xiàn)場評審實(shí)行評審專家組負(fù)責(zé)制。專家組由3-5名評審員組成，必要時可聘請其他技術(shù)專家參加。

評審員應(yīng)當(dāng)具有高級以上技術(shù)職稱、從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測或相關(guān)工作5年以上，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部考核合格。

評審專家組應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完成評審工作，并向考核機(jī)關(guān)提交現(xiàn)場評審報告。

第十九條現(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）質(zhì)量體系運(yùn)行情況；

（二）檢測儀器設(shè)備和設(shè)施條件；

（三）檢測能力。

第四章審批與頒證

第二十條考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場評審報告之日起10個工作日內(nèi)，做出申請人是否通過考核的決定。

通過考核的，頒發(fā)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核合格證書》（以下簡稱《考核合格證書》），準(zhǔn)許使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測考核標(biāo)志，并予以公告。

未通過考核的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條《考核合格證書》應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)名稱、檢測范圍和有效期等內(nèi)容。

第二十二條省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)《考核合格證書》之日起15個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部備案。

第五章延續(xù)與變更

第二十三條《考核合格證書》有效期為6年。證書期滿繼續(xù)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個月前提出申請，重新辦理《考核合格證書》。

第二十四條在證書有效期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、名稱或者地址變更的，應(yīng)當(dāng)向原考核機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第二十五條在證書有效期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原考核機(jī)關(guān)重新申請考核：

（一）檢測機(jī)構(gòu)分設(shè)或者合并的；

（二）檢測儀器設(shè)備和設(shè)施條件發(fā)生重大變化的；

（三）檢測場所變更的；

（四）檢測項(xiàng)目增加的。

第六章監(jiān)督管理

第二十六條考核機(jī)關(guān)通過年度報告、能力驗(yàn)證、現(xiàn)場檢查等方式，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照考核機(jī)關(guān)的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合機(jī)構(gòu)考核條件和要求。

第二十七條對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核工作中的違法行為，任何單位和個人均可以向考核機(jī)關(guān)舉報。考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并為舉報人保密。

第二十八條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)在考核中隱瞞有關(guān)情況或者弄虛作假的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以警告，取消考核資格，一年內(nèi)不再受理其考核申請；采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得考核證書的，撤銷考核證書，三年內(nèi)不再受理其考核申請。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具虛假證明的，或擅自發(fā)布檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，并造成不良后果的，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定處罰，三年內(nèi)不受理其機(jī)構(gòu)考核申請。

第二十九條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由考核機(jī)關(guān)責(zé)令其1個月內(nèi)改正；逾期未改正或改正后仍不符合要求的，由考核機(jī)關(guān)暫停其檢測工作。

（一）未按規(guī)定對人員、儀器設(shè)備、設(shè)施條件、質(zhì)量管理體系、檢測工作等實(shí)施有效管理的；

（二）未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的；

（三）檢驗(yàn)報告、原始記錄及其他檔案管理不規(guī)范的。

第三十條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由考核機(jī)關(guān)責(zé)令其3個月內(nèi)整改，整改期間不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，由考核機(jī)關(guān)注銷其《考核合格證書》。

（一）超出批準(zhǔn)的檢測能力范圍，擅自向社會出具檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)報告的；

（三）檢測工作存在較大風(fēng)險隱患的。

第三十一條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情況注銷其《考核合格證書》：

（一）所在單位撤銷或者法人資格終結(jié)的；

（二）檢測儀器設(shè)備和設(shè)施條件發(fā)生重大變化，不具備相應(yīng)檢測能力，未按本辦法規(guī)定重新申請考核的；

（三）《考核合格證書》有效期屆滿，未申請延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的；

（四）無正當(dāng)理由未按照考核機(jī)關(guān)要求參加能力驗(yàn)證的；

（五）無正當(dāng)理由不接受、不配合監(jiān)督檢查的；

（六）依法可注銷檢測機(jī)構(gòu)資格的其他情形。

第三十二條從事考核工作的人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)的，依法給予處分。

第七章附則