黑龍江省行政區(qū)域界線管理辦法
黑龍江省行政區(qū)域界線管理辦法
（2011年8月31日黑龍江省人民政府令第5號公布 根據(jù)2016年11月15日《黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省土地復墾實施辦法〉等70部省政府規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2018年5月21日《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省農(nóng)業(yè)植物檢疫實施辦法〉等31部省政府規(guī)章的決定》第二次修訂 自2011年10月1日起施行）
第一條 為了鞏固行政區(qū)域界線勘定成果，加強行政區(qū)域界線管理，維護行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)《行政區(qū)域界線管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指國務院或者省人民政府批準的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。
第三條 行政區(qū)域界線管理應當遵循有利于國家統(tǒng)一管理、民族團結(jié)、環(huán)境保護和自然資源合理開發(fā)利用的原則，實行分級負責，聯(lián)合檢查，共同管理。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)域界線工作負有領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責，應當建立行政區(qū)域界線工作聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決行政區(qū)域界線工作的重大問題。各級人民政府應當執(zhí)行行政區(qū)域界線批準文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項規(guī)定，維護行政區(qū)域界線的嚴肅性、穩(wěn)定性。
第五條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)域界線管理工作，并明確專門人員負責。財政、國土資源、測繪、農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)、科技、民族事務、畜牧獸醫(yī)、公安、監(jiān)察等部門應當按照各自職責，做好行政區(qū)域界線相關(guān)工作。
第六條 行政區(qū)域界線管理經(jīng)費應當按照分級負責的原則，由同級人民政府列入年度預算。
第七條 行政區(qū)域界線勘定后，應當以通告和行政區(qū)域界線詳圖予以公布。市（地）、縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域界線勘定后，由省人民政府公布，由毗鄰的市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）共同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政區(qū)域界線勘定后，由市（地）人民政府（行署）公布，由毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同管理。
第八條 任何組織或者個人不得擅自變更行政區(qū)域界線。確需變更行政區(qū)域界線的，應當按照審批權(quán)限和程序辦理變更手續(xù)。行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應當在批準變更后一年內(nèi)，由具有測繪資質(zhì)的單位按照勘界測繪技術(shù)規(guī)范進行測繪后，埋設界樁，簽訂協(xié)議書，并將協(xié)議書報批準變更該行政區(qū)域界線的機關(guān)備案。各有關(guān)人民政府民政部門應當將相關(guān)信息提供給同級有關(guān)部門。
第九條 涉及行政區(qū)域界線變更的行政區(qū)劃調(diào)整，申請機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定在申請書中注明原行政區(qū)域界線走向及擬變更的行政區(qū)域界線走向，并在附圖中標明原行政區(qū)域界線及擬變更行政區(qū)域界線的內(nèi)容。
第十條 縣級以上人民政府民政部門應當建立行政區(qū)域界線檔案管理制度，對行政區(qū)域界線勘定和管理中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄，按照檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔，實行多套異地保管，并按照有關(guān)規(guī)定將行政區(qū)域界線檔案移交同級國家檔案館。
第十一條 縣級以上人民政府民政部門應當建立和完善行政區(qū)域界線信息系統(tǒng)，采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)，設立行政區(qū)域界線電子地圖圖庫、界線和界樁數(shù)據(jù)庫、協(xié)議書及有關(guān)文字資料的文檔數(shù)據(jù)庫，對行政區(qū)域界線進行數(shù)字化、標準化、規(guī)范化管理。
第十二條 任何單位或者個人不得擅自移動或者損壞界樁及其他行政區(qū)域界線標志物。行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應當按照行政區(qū)域界線協(xié)議書的規(guī)定，對界樁進行分工管理和維護。對丟失、損壞的界樁，由分工管理該界樁的一方及時通知毗鄰方并在其在場的情況下，按照國家規(guī)定的標準進行補設或者修復。
第十三條 因建設、開發(fā)等原因需要移動或者增設界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關(guān)人民政府應當協(xié)商一致，共同組織測繪，增補檔案資料，并報該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)備案。
第十四條 行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標志物，應當維持原貌并加以保護。因自然或者其他原因發(fā)生變化的，毗鄰的縣級以上人民政府民政部門應當組織修測，確定新的標志物，簽訂行政區(qū)域界線協(xié)議書的補充文件，增補檔案資料，并報該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)備案。所需經(jīng)費由毗鄰方共同承擔。
第十五條 行政區(qū)域界線毗鄰的縣級以上人民政府應當建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度。行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查應當完成下列主要事項：
（一）實地察看界樁的變化和維護情況以及其他行政區(qū)域界線標志物的變化情況；
（二）檢查跨界生產(chǎn)、建設、經(jīng)營等活動中依法履行審批手續(xù)、遵守界線批準文件和界線協(xié)議書的情況；
（三）其他共同商定的檢查事項。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，可以現(xiàn)場糾正的，應當立即糾正；不能現(xiàn)場糾正的，共同商定處置辦法，及時糾正。聯(lián)合檢查的結(jié)果，由參加檢查的有關(guān)人民政府共同報送該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)備案。
第十六條 因?qū)π姓^(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議，由毗鄰的縣級以上人民政府按照行政區(qū)域界線協(xié)議書有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)處理，經(jīng)協(xié)調(diào)未達成一致意見的，報該行政區(qū)域界線的批準機關(guān)處理。
第十七條 行政區(qū)域界線糾紛處理實行分級負責制?？h級以上人民政府民政部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)域界線糾紛予以調(diào)解，經(jīng)調(diào)解未達成一致意見的，報本級人民政府決定。
第十八條 違反本辦法的規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門工作人員不履行行政區(qū)域界線、界樁管理和維護義務的，根據(jù)不同情節(jié)，依法給予行政處分。
第十九條 違反本辦法的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的，應當支付修復標志物的費用，并由所在地負責管理該行政區(qū)域界線標志的人民政府民政部門處五百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰。
第二十條 本辦法自2011年10月1日起施行。