吉林省氣候可行性論證若干規(guī)定

吉林省氣候可行性論證若干規(guī)定

（2013年9月22日吉林省人民政府令第241號公布　自2013年11月1日起施行）

第一條　為了加強對氣候可行性論證的管理，規(guī)范氣候可行性論證活動，避免或減輕規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能受氣象災害、氣候不利因素以及可能對局地氣候產(chǎn)生的不利影響，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進行氣候適宜性、氣象災害風險性以及項目實施后可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開展氣候可行性論證活動，應當遵守本規(guī)定。

第四條　縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)氣候可行性論證的組織、管理工作。

其他有關(guān)部門和單位應當配合氣象主管機構(gòu)做好氣候可行性論證的相關(guān)工作。

第五條　與氣候條件密切相關(guān)的城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目，大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目，核、化工等項目應當由氣象主管機構(gòu)組織進行氣候可行性論證。

氣候可行性論證項目范圍，由縣級以上氣象主管機構(gòu)會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸以及其他有關(guān)部門依法確定。

第六條　氣候可行性論證的具體實施，應當由符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定條件、具備相應論證能力的機構(gòu)（以下簡稱論證機構(gòu)）承擔。

論證機構(gòu)進行氣候可行性論證時應當編制氣候可行性論證報告，并保證報告的真實性、科學性和前瞻性，對論證結(jié)論負責。

第七條　論證機構(gòu)應當根據(jù)地方政府規(guī)劃項目需要以及項目建設(shè)單位的委托，開展氣候可行性論證。

論證機構(gòu)應當根據(jù)地方政府規(guī)劃項目需要或者自收到委托之日起的20個工作日內(nèi)完成論證工作。因需要開展現(xiàn)場氣象探測，20個工作日內(nèi)不能完成論證的，論證完成時限由論證機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場氣象探測所需時間確定。

第八條　論證機構(gòu)進行氣候可行性論證，應當使用省氣象主管機構(gòu)直接提供或者經(jīng)省氣象主管機構(gòu)審查通過的氣象資料。

需要開展現(xiàn)場氣象探測的，應當按照國家有關(guān)氣象探測法律、法規(guī)和標準、規(guī)范進行。所獲取的氣象資料應當實時向省氣象主管機構(gòu)匯交，經(jīng)省氣象主管機構(gòu)審查通過方可使用，并遵守國家安全和國家保密的規(guī)定。

第九條　氣候可行性論證的技術(shù)方法和論證報告編寫，應當遵守國家、行業(yè)和地方標準以及有關(guān)技術(shù)業(yè)務規(guī)范。

第十條　氣候可行性論證報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃或者建設(shè)項目概況；

（二）氣象基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明。通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應當對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進行說明；

（三）氣候可行性論證所依據(jù)的標準、規(guī)范和方法；

（四）暴雨、暴雪、道路冰雪、大風、寒潮、雷電、冰雹、大霧、高溫、干旱、沙塵（霾、揚沙、浮塵、沙塵暴）、嚴寒、霜凍、低溫冷害和臺風等一種或多種極端氣象災害對項目可能造成的風險評估，避免或者減輕氣象災害的措施和方法；

（五）規(guī)劃或者建設(shè)項目所在區(qū)域的氣候背景分析，極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率，氣候適宜性評估；

（六）規(guī)劃或者建設(shè)項目可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、預測和評估；

（七）規(guī)劃或者建設(shè)項目應對氣候變化、預防或者減輕影響的對策和建議；

（八）論證結(jié)論和適用性說明；

（九）其他有關(guān)內(nèi)容。

第十一條　縣級以上氣象主管機構(gòu)應當組織專家評審組，在15個工作日內(nèi)對規(guī)劃或者建設(shè)項目的氣候可行性論證報告進行評審，出具書面評審意見。

第十二條　境外組織、機構(gòu)和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動，應當與國務院氣象主管機構(gòu)確認的論證機構(gòu)合作進行，并經(jīng)國務院氣象主管機構(gòu)批準。

經(jīng)批準并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動的境外組織、機構(gòu)和個人，應當向省氣象主管機構(gòu)備案并接受監(jiān)督管理。

第十三條　在氣候可行性論證中，有下列情形之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。所涉及到的氣象資料、虛假論證報告等，禁止使用：

（一）使用本規(guī)定要求以外氣象資料的；

（二）偽造氣象資料或者其他原始資料的；

（三）出具虛假論證報告的；

（四）涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見的。

第十四條　違反本規(guī)定，項目建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）應當進行氣候可行性論證的建設(shè)項目，未經(jīng)氣候可行性論證的；

（二）委托未經(jīng)國務院氣象主管機構(gòu)確認的論證機構(gòu)進行氣候可行性論證的。

第十五條　氣象主管機構(gòu)以及論證機構(gòu)的工作人員，在氣候可行性論證中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，按有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條　本規(guī)定自2013年11月1日起施行。