中華人民共和國水利部中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令（第15號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法（2003年4號(hào)）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2002-05-01 00:00

第　15　號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，自2002年5月1日起施行。

水　利　部　部　長　　汪恕誠

國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任　　曾培炎

二○○二年三月二十四日　　

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法

第一條為促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》，制定本辦法。

第二條對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)主單位)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第三條建設(shè)項(xiàng)目利用水資源，必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則；符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。

第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，必須取得相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工作。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)管理辦法由水利部另行制定。

第六條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。

第七條建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；

(二)取水水源論證；

(三)用水合理性論證；

(四)退(排)水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析；

(五)對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析；

(六)其他事項(xiàng)。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求見附件。

第八條業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

不需要辦理取水許可預(yù)申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，受理機(jī)關(guān)不得受理取水許可(預(yù))申請(qǐng)。

第九條建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時(shí)提出審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見是審批取水許可(預(yù))申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十條水利部或流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)以下建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查：

(一)水利部授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可(預(yù))申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)興建大型地下水集中供水水源地(日取水量5萬噸以上)的建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的分級(jí)審查權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定。

第十一條業(yè)主單位在向計(jì)劃主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)其取水許可(預(yù))申請(qǐng)?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖姡⒏骄呓?jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

未提交取水許可(預(yù))申請(qǐng)的書面審查意見及經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查通過后，有下列情況之一的，業(yè)主單位應(yīng)重新或補(bǔ)充編制水資源論證報(bào)告書，并提交原審查機(jī)關(guān)重新審查：

(一)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化的；

(二)自審查通過之日起滿三年，建設(shè)項(xiàng)目未批準(zhǔn)的。

第十三條從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，在建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門取消其建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)，并處違法所得三倍以下，最高不超過3萬元的罰款。

第十四條從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審查的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守，造成重大損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條建設(shè)項(xiàng)目取水量較少且對(duì)周邊影響較小的，可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第十六條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2002年5月1日起施行。

附件：建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求

附件：

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求

本附件是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制的基本要求。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不等，取水水源類型不同，水資源論證的內(nèi)容也有區(qū)別。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制的單位，可根據(jù)項(xiàng)目及取水水源類型，選擇其中相應(yīng)內(nèi)容開展論證工作。

一、總論

1．編制論證報(bào)告書的目的；

2．編制依據(jù)；

3．項(xiàng)目選址情況，有關(guān)部門審查意見；

4．項(xiàng)目建議書中提出的取水水源與取水地點(diǎn)；

5．論證委托書或合同,委托單位與承擔(dān)單位。

二、建設(shè)項(xiàng)目概況

1．建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)；

2．建設(shè)地點(diǎn)，占地面積和土地利用情況；

3．建設(shè)規(guī)模及分期實(shí)施意見，職工人數(shù)與生活區(qū)建設(shè)；

4．主要產(chǎn)品及用水工藝；

5．建設(shè)項(xiàng)目用水保證率及水位、水量、水質(zhì)、水溫等要求，取水地點(diǎn)，水源類型，取水口設(shè)置情況；