寧波市大運河遺產(chǎn)保護辦法

寧波市大運河遺產(chǎn)保護辦法

（2013年7月5日寧波市人民政府令第 205 號公布 根據(jù) 2017年12月21日寧波市人民政府令第 240 號《寧波市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正 自2013年9月1日起施行）

第一條　為了加強對大運河遺產(chǎn)的保護，規(guī)范大運河遺產(chǎn)的利用，促進大運河沿線經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《寧波市文物保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大運河遺產(chǎn)的保護。

第三條　本辦法所稱的大運河遺產(chǎn)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)浙東運河上的水利工程遺存，各類伴生歷史遺存、歷史街區(qū)、歷史村鎮(zhèn)以及各類相關(guān)的環(huán)境景觀等。

近代以來在浙東運河上興建的具有文化代表性和突出價值的水利工程設(shè)施，也屬于本辦法所稱的大運河遺產(chǎn)。

第四條　大運河遺產(chǎn)保護堅持真實性、完整性、延續(xù)性原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分段保護、屬地管理。

第五條　市和大運河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)大運河遺產(chǎn)的保護工作。

大運河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強對大運河遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導。

規(guī)劃、水利、交通運輸、住房建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、城市管理等相關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好大運河遺產(chǎn)保護的相關(guān)工作。

第六條　大運河遺產(chǎn)保護經(jīng)費應(yīng)當納入市和大運河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)人民政府的財政預(yù)算。

第七條　公民、法人和其他組織都有依法保護大運河遺產(chǎn)的義務(wù)。

鼓勵公民、法人和其他組織積極參與大運河遺產(chǎn)的保護。

第八條　市和大運河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門應(yīng)當組織調(diào)查本行政區(qū)域內(nèi)的大運河遺產(chǎn)。

對大運河遺產(chǎn)中具有歷史、藝術(shù)、科學價值的不可移動文物，應(yīng)當依法公布為文物保護單位或文物保護點。

對大運河遺產(chǎn)中屬于國家所有的和管理權(quán)屬不明確的可移動文物，應(yīng)當由文物行政部門會同有關(guān)部門指定相關(guān)的文物收藏單位收藏。

第九條　大運河遺產(chǎn)保護實行專家咨詢制度。市文物行政部門應(yīng)當組建由文物、水利、交通運輸、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家組。

制定大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃，審批有關(guān)建設(shè)工程，決定其他重大事項，應(yīng)當聽取專家組意見。

第十條　大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃由市文物行政部門會同規(guī)劃、水利、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門制訂和修改，報市人民政府批準公布。

大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃應(yīng)當明確大運河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護標準和保護重點，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶并分類制定保護措施。

大運河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)大運河遺產(chǎn)保護工作的具體實施方案。

第十一條　在大運河遺產(chǎn)保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當符合大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃，并依法履行報批程序。

進行前款規(guī)定的工程建設(shè)，應(yīng)當實行建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評價制度；但對屬于水利、水運工程建設(shè)的，可以在設(shè)計文件中編制文物保護篇章，不單獨進行遺產(chǎn)影響評價。

第十二條　 在下列大運河遺產(chǎn)的保護范圍內(nèi)，不得進行除水利設(shè)施、水運設(shè)施和其他重大基礎(chǔ)設(shè)施及景觀等工程建設(shè)外的其他建設(shè)：

（一）浙東運河進入余姚界至曹墅橋段；

（二）余姚市丈亭鎮(zhèn)慈江至江北區(qū)剎子港小西壩段；

（三）寧波三江口（新江橋、甬江大橋、江廈橋之間的水域及海上茶路啟航地遺址和慶安會館遺產(chǎn)區(qū)）。

第十三條　市文物行政部門應(yīng)當建立大運河遺產(chǎn)標識系統(tǒng)，并向公眾提供真實、完整的大運河遺產(chǎn)信息。

第十四條　大運河遺產(chǎn)保護應(yīng)當有利于文化傳承，有利于改善沿線居民生產(chǎn)生活條件，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

大運河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)人民政府及相關(guān)部門決定大運河遺產(chǎn)保護中的重大事項，應(yīng)當聽取公眾意見。

第十五條　將大運河遺產(chǎn)所在地辟為參觀游覽區(qū)，應(yīng)當堅持科學規(guī)劃、原狀保護的原則，確保公眾和大運河遺產(chǎn)的安全。

在參觀游覽區(qū)內(nèi)設(shè)置服務(wù)項目，應(yīng)當符合大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃。

大運河遺產(chǎn)參觀游覽區(qū)保護、展示、利用功能突出，示范意義顯著的，可以辟為大運河遺產(chǎn)博物館。

第十六條　在大運河遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)不得從事下列活動：

（一）非法移動、拆除、污損、破壞遺產(chǎn)保護標志、標識及界樁；

（二）在文物建筑物、構(gòu)筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼；

（三）在大運河河道上違法設(shè)置網(wǎng)箱、攔河漁具；

（四）傾倒、堆放垃圾和超標排放廢污水；

（五）存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺產(chǎn)安全的物品；

（六）擅自從事爆破、鉆探、挖掘、取土、打井、打樁等危害遺產(chǎn)安全的行為；

（七）建造墳?zāi)梗?/p>

（八）其他危害大運河遺產(chǎn)安全的行為。

第十七條　市文物行政部門應(yīng)當組織定期監(jiān)測巡視，發(fā)布監(jiān)測巡視報告。

市和大運河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門在監(jiān)測巡視時，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，涉及相關(guān)行政管理部門職責的，應(yīng)當將有關(guān)情況書面告知相關(guān)行政管理部門。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當及時依法查處，并將查處信息及時反饋文物行政主管部門。

第十八條　市和大運河遺產(chǎn)所在地的縣（市）區(qū)文物行政部門對于在大運河遺產(chǎn)保護工作中有顯著成績的單位或者個人，應(yīng)當按照文物保護法的相關(guān)規(guī)定給予表彰。

第十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，造成大運河遺產(chǎn)被破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪，違反有關(guān)文物保護、水行政管理、航道管理、環(huán)境保護、漁業(yè)管理、規(guī)劃管理、民政管理等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰。

第二十條　違反本辦法第十六條第一項規(guī)定行為的，由文物行政部門責令其限期改正，并處50元以上200元以下的罰款。

第二十一條　有關(guān)行政機關(guān)不履行職責的，由上級行政機關(guān)責令改正，通報批評；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由主管機關(guān)依法給予處分。

第二十二條　本辦法自2013年9月1日起施行。