中華人民共和國交通部令（2000年第10號） 港口貨物作業(yè)規(guī)則（2001年18號）

中華人民共和國交通部令

2000 年 第 10 號

《港口貨物作業(yè)規(guī)則》已于2000年7月17日經(jīng)第八次部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年1月1日起施行。

部　長　　黃鎮(zhèn)東　　　　　　　　

二○○○年八月二十八日　　　

港口貨物作業(yè)規(guī)則

第一章　總　　則

第一條　為了明確水路運輸貨物港口作業(yè)有關(guān)當事人的權(quán)利、義務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)，為水路運輸貨物提供的裝卸、駁運、儲存、裝拆集裝箱等港口作業(yè)適用本規(guī)則。

第三條　本規(guī)則下列用語的含義是：

(一)港口貨物作業(yè)合同(以下簡稱作業(yè)合同)，是指港口經(jīng)營人在港口對水路運輸貨物進行裝卸、駁運、儲存、裝拆集裝箱等作業(yè)，作業(yè)委托人支付作業(yè)費用的合同。

(二)港口經(jīng)營人，是指與作業(yè)委托人訂立作業(yè)合同的人。

(三)作業(yè)委托人，是指與港口經(jīng)營人訂立作業(yè)合同的人。

(四)貨物接收人，是指作業(yè)合同中，由作業(yè)委托人指定的從港口經(jīng)營人處接收貨物的人。

第二章　作業(yè)合同的訂立

第四條　作業(yè)合同，應(yīng)當按照公平的原則訂立。

第五條　指令性水路運輸貨物的港口作業(yè)，有關(guān)當事人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立作業(yè)合同。

第六條　當事人可以根據(jù)需要訂立單次作業(yè)合同和長期作業(yè)合同。

第七條　訂立作業(yè)合同可以采用書面形式、口頭形式和其他形式。

書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

第八條　作業(yè)合同一般包括以下條款：

(一)作業(yè)委托人、港口經(jīng)營人和貨物接收人名稱；

(二)作業(yè)項目；

(三)貨物名稱、件數(shù)、重量、體積(長、寬、高)；

(四)作業(yè)費用及其結(jié)算方式；

(五)貨物交接的地點和時間；

(六)包裝方式；

(七)識別標志；

(八)船名、航次；

(九)起運港(站、點)(以下簡稱起運港)和到達港(站、點)(以下簡稱到達港)；

(十)違約責任；

(十一)解決爭議的方法。

第九條　采用合同書形式訂立作業(yè)合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。

采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。

采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。

第三章　作業(yè)合同當事人的權(quán)利、義務(wù)

第一節(jié)　作業(yè)委托人

第十條　作業(yè)委托人應(yīng)當及時辦理港口、海關(guān)、檢驗、檢疫、公安和其他貨物運輸和作業(yè)所需的各種手續(xù)，并將已辦理各項手續(xù)的單證送交港口經(jīng)營人。

因作業(yè)委托人辦理各項手續(xù)和有關(guān)單證不及時、不完備或者不正確，造成港口經(jīng)營人損失的，作業(yè)委托人應(yīng)當承擔賠償責任。

第十一條　有特殊保管要求的貨物，作業(yè)委托人應(yīng)當與港口經(jīng)營人約定貨物保管的特殊方式和條件。

第十二條　作業(yè)委托人向港口經(jīng)營人交付貨物的名稱、件數(shù)、重量、體積、包裝方式、識別標志，應(yīng)當與作業(yè)合同的約定相符。

笨重、長大貨物作業(yè)，作業(yè)委托人應(yīng)當聲明貨物的總件數(shù)、重量和體積(長、寬、高)以及每件貨物的重量、長度和體積(長、寬、高)。

作業(yè)委托人未按照本條規(guī)定交付貨物、進行聲明造成港口經(jīng)營人損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第十三條　單件貨物重量或者長度超過下列標準的，為笨重、長大貨物：

(一)沿海：重量5噸，長度12米；

(二)長江、黑龍江干線：重量3噸，長度10米。

各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門對本省內(nèi)作業(yè)的笨重、長大貨物標準可以另行規(guī)定，并報國務(wù)院交通主管部門備案。

第十四條　以件運輸?shù)呢浳?，港口?jīng)營人驗收貨物時，發(fā)現(xiàn)貨物的實際重量或者體積與作業(yè)委托人申報的重量或者體積不符時，作業(yè)委托人應(yīng)當按照實際重量或者體積支付費用并向港口經(jīng)營人支付衡量等費用。

第十五條　需要具備運輸包裝的作業(yè)貨物，作業(yè)委托人應(yīng)當保證貨物的包裝符合國家規(guī)定的包裝標準；沒有包裝標準的，應(yīng)當在保證作業(yè)安全和貨物質(zhì)量的原則下進行包裝。

第十六條　需要隨附備用包裝的貨物，作業(yè)委托人應(yīng)當提供足夠數(shù)量的備用包裝。

第十七條　危險貨物作業(yè)，作業(yè)委托人應(yīng)當按照有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定妥善包裝，制作危險品標志和標簽，并將其正式名稱和危害性質(zhì)以及必要時應(yīng)當采取的預(yù)防措施書面通知港口經(jīng)營人。

第十八條　作業(yè)委托人委托貨物作業(yè)，可以辦理保價作業(yè)。

貨物發(fā)生損壞、滅失，港口經(jīng)營人應(yīng)當按照貨物的聲明價值進行賠償，但港口經(jīng)營人證明貨物的實際價值低于聲明價值的，按照貨物的實際價值賠償。

第十九條　在港口經(jīng)營人已履行本規(guī)則第二十六條規(guī)定義務(wù)情況下，因貨物的性質(zhì)或者攜帶蟲害等情況，需要對庫場或者貨物進行檢疫、洗刷、熏蒸、消毒的，應(yīng)當由作業(yè)委托人或者貨物接收人負責，并承擔有關(guān)費用。

第二十條　港口經(jīng)營人將貨物交付貨物接收人之前，作業(yè)委托人可以要求港口經(jīng)營人將貨物交給其他貨物接收人，但應(yīng)當賠償港口經(jīng)營人因此受到的損失。

第二十一條　作業(yè)合同約定港口經(jīng)營人從第三方接收貨物的，作業(yè)委托人應(yīng)當保證第三方按照作業(yè)合同的約定交付貨物；作業(yè)合同約定港口經(jīng)營人將貨物交付第三方的，作業(yè)委托人應(yīng)當保證第三方按照作業(yè)合同的約定接收貨物。

第二十二條　作業(yè)委托人或者貨物接收人應(yīng)當在約定或者規(guī)定的期限內(nèi)交付或者接收貨物。

第二十三條　港口經(jīng)營人交付貨物時，貨物接收人應(yīng)當驗收貨物，并簽發(fā)收據(jù)，發(fā)現(xiàn)貨物損壞、滅失的，交接雙方應(yīng)當編制貨運記錄。

貨物接收人在接收貨物時沒有就貨物的數(shù)量和質(zhì)量提出異議的，視為港口經(jīng)營人已經(jīng)按照約定交付貨物，除非貨物接收人提出相反的證明。

第二十四條　除另有約定外，作業(yè)委托人應(yīng)當預(yù)付作業(yè)費用。

第二十五條　作業(yè)委托人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。作業(yè)委托人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。

第二節(jié)　港口經(jīng)營人

第二十六條　港口經(jīng)營人應(yīng)當按照作業(yè)合同的約定，根據(jù)作業(yè)貨物的性質(zhì)和狀態(tài)，配備適合的機械、設(shè)備、工屬具、庫場，并使之處于良好的狀態(tài)。

第二十七條　港口經(jīng)營人應(yīng)當按照作業(yè)合同的約定接收貨物，港口經(jīng)營人接收貨物后應(yīng)當簽發(fā)用以確認接收貨物的收據(jù)。

單元滾裝貨物作業(yè)以及貨物在運輸方式之間立即轉(zhuǎn)移的，不適用前款規(guī)定。

第二十八條　港口經(jīng)營人應(yīng)當妥善地保管和照料作業(yè)貨物。經(jīng)對貨物的表面狀況檢查，發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)、滋生病蟲害或者其他損壞，應(yīng)當及時通知作業(yè)委托人或者貨物接收人。

第二十九條　港口經(jīng)營人應(yīng)當在約定期間或者在沒有這種約定時在合理期間內(nèi)完成貨物作業(yè)。

港口經(jīng)營人未能在約定期間或者合理期間內(nèi)完成貨物作業(yè)造成作業(yè)委托人損失的，港口經(jīng)營人應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十條　作業(yè)委托人違反本規(guī)則第十五條、第十七條規(guī)定，港口經(jīng)營人可以拒絕作業(yè)。

第三十一條　作業(yè)委托人未按照本規(guī)則第十七條通知港口經(jīng)營人或者通知有誤的，港口經(jīng)營人可以在任何時間、任何地點根據(jù)情況需要停止作業(yè)、銷毀貨物或者使之不能為害，而不承擔賠償責任。作業(yè)委托人對港口經(jīng)營人因作業(yè)此類貨物所受到的損失，應(yīng)當承擔賠償責任。

港口經(jīng)營人知道危險貨物的性質(zhì)并且已同意作業(yè)的，仍然可以在該項貨物對港口設(shè)施、人員或者其他貨物構(gòu)成實際危險時，停止作業(yè)、銷毀貨物或者使之不能為害，而不承擔賠償責任。

第三十二條　除另有約定外，散裝貨物按重量交接；其他貨物按件數(shù)交接。

第三十三條　散裝貨物按重量交接的，貨物在港口經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格的計量器具計量的，重量以該計量確認的數(shù)字為準；未經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格的計量器具計量的，除對計量手段另有約定外，有關(guān)單證中載明的貨物重量對港口經(jīng)營人不構(gòu)成其交接貨物重量的證據(jù)。

第三十四條　應(yīng)作業(yè)委托人或者貨物接收人的要求，港口經(jīng)營人可以編制普通記錄。

貨運記錄和普通記錄的編制，應(yīng)當準確、客觀。貨運記錄應(yīng)當在接收或者交付貨物的當時由交接雙方編制。

第三十五條　交接集裝箱空箱時，應(yīng)當檢查箱體并核對箱號；交接整箱貨物，應(yīng)當檢查箱體、封志狀況并核對箱號；交接特種集裝箱，應(yīng)當檢查集裝箱機械、電器裝置、設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況。

集裝箱交接狀況，應(yīng)當在交接單證上如實加以記載。

第三十六條　交接時發(fā)現(xiàn)集裝箱封志號與有關(guān)單證記載不符或者封志破壞的，交接雙方應(yīng)當編制貨運記錄。

第三十七條　貨物接收人沒有在本規(guī)則第二十二條規(guī)定的期限內(nèi)接收貨物，港口經(jīng)營人可以依照有關(guān)規(guī)定將貨物轉(zhuǎn)棧儲存，有關(guān)費用、風險由作業(yè)委托人承擔。

第三十八條　貨物接收人逾期不提取貨物的，港口經(jīng)營人應(yīng)當每十天催提一次，滿三十天貨物接收人不提取或者找不到貨物接收人，港口經(jīng)營人應(yīng)當通知作業(yè)委托人，作業(yè)委托人在港口經(jīng)營人發(fā)出通知后三十天內(nèi)負責處理該批貨物。

作業(yè)委托人未在前款規(guī)定期限內(nèi)處理貨物的，港口經(jīng)營人可以按照有關(guān)規(guī)定將該批貨物作無法交付貨物處理。

第三十九條　港口經(jīng)營人交付貨物的情況符合《中華人民共和國合同法》第一百零一條規(guī)定的條件時，港口經(jīng)營人可以根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定將貨物提存。

第四十條　應(yīng)當向港口經(jīng)營人支付的作業(yè)費、速遣費和港口經(jīng)營人為貨物墊付的必要費用沒有付清，又沒有提供適當擔保的，港口經(jīng)營人可以留置相應(yīng)的運輸貨物，但另有約定的除外。

第四十一條　港口經(jīng)營人應(yīng)當按照作業(yè)合同的約定交付貨物。

第四十二條　貨物接收人接收水路運輸貨物，港口經(jīng)營人應(yīng)當核對證明貨物接收人單位或者身份以及經(jīng)辦人身份的有關(guān)證件。

第四十三條　港口經(jīng)營人對收集的地腳貨物，應(yīng)當做到物歸原主，不能確定貨主的，應(yīng)當按照無法交付貨物處理。

第四十四條　單元滾裝運輸作業(yè)，港口經(jīng)營人應(yīng)當提供適合滾裝運輸單元候船待運的停泊場所、上下船舶和進出港的專用通道；保證作業(yè)場所的有關(guān)標識齊全、清晰，照明良好；配備符合規(guī)范的運輸單元司乘人員及旅客的候船場所。

旅客與運輸單元上下船和進出港的通道應(yīng)當分開。

第四十五條　港口經(jīng)營人對港口作業(yè)合同履行過程中貨物的損壞、滅失或者遲延交付承擔損害賠償責任，但港口經(jīng)營人證明貨物的損壞、滅失或者遲延交付是由于下列原因造成的除外：

(一)不可抗力；

(二)貨物的自然屬性和潛在缺陷；

(三)貨物的自然減量和合理損耗；

(四)包裝不符合要求；

(五)包裝完好但貨物與港口經(jīng)營人簽發(fā)的收據(jù)記載內(nèi)容不符；

(六)作業(yè)委托人申報的貨物重量不準確；

(七)普通貨物中夾帶危險、流質(zhì)、易腐貨物；

(八)作業(yè)委托人、貨物接收人的其他過錯。

第四章　港、航貨物交接的特別規(guī)定

第四十六條　除另有約定外，港口經(jīng)營人與船方在水路運輸貨物港口裝卸作業(yè)過程中的交接，適用本章規(guī)定。

第四十七條　船方應(yīng)當向港口經(jīng)營人提供配、積載圖(表)，港口經(jīng)營人應(yīng)當按照配、積載圖(表)進行作業(yè)。船方可以在現(xiàn)場對配、積載提出具體要求。

第四十八條　國際運輸以件交接貨物、集裝箱貨物和集裝箱，船方應(yīng)當通過理貨機構(gòu)與港口經(jīng)營人交接。

前款規(guī)定以外的貨物和集裝箱，船方可以委托理貨機構(gòu)與港口經(jīng)營人交接。

第四十九條　船方應(yīng)當向港口經(jīng)營人預(yù)報和確報船舶到港日期，提供船舶規(guī)范以及貨物裝、卸載的有關(guān)資料，使船舶處于適合裝、卸載作業(yè)的狀態(tài)，辦妥有關(guān)手續(xù)。

第五十條　水路運輸貨物，港口經(jīng)營人與船方在船邊進行交接。

第五十一條　同品種、同規(guī)格、同定量包裝的件裝貨物，船方與港口經(jīng)營人應(yīng)當商定每關(guān)貨物的數(shù)量和關(guān)型，約定計數(shù)方法，逐關(guān)進行交接，成組運輸貨物比照執(zhí)行。

第五十二條　船方與港口經(jīng)營人交接國內(nèi)水路運輸貨物應(yīng)當編制貨物交接清單。

第五章　附　　則

第五十三條　本規(guī)則由國務(wù)院交通主管部門負責解釋。

第五十四條　本規(guī)則自2001年1月1日起施行?！蛾P(guān)于港口作業(yè)事故處理的幾項規(guī)定》(〔78〕交水運字1914號文頒發(fā)試行)、《關(guān)于港口作業(yè)事故處理的幾項補充規(guī)定》(〔79〕交水運字1682號文頒發(fā)試行)以及本規(guī)則施行前交通部發(fā)布的其他與本規(guī)則不一致的相關(guān)規(guī)定同時廢止。

附：《港口貨物作業(yè)規(guī)則》有關(guān)合同、單證推薦格式(略)。