貴陽市城市居民最低生活保障辦法

（市政府令第100號(hào)，2002年9月1日施行。根據(jù)2013年2月 25日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2019 年7月11日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市城市道路挖掘管理規(guī)定>等20件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2021年7月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市結(jié)建防空地下室維護(hù)管理規(guī)定>等43件規(guī)章的決定》第四次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第五次修改。）

第一條?為了保障本市城市居民基本生活，規(guī)范居民最低生活保障工作，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?持有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員人均收入低于本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，有向所在地縣級(jí)人民政府獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。

前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)，不包括優(yōu)撫對(duì)象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金。

第三條?城市居民最低生活保障制度遵循保障本市城市居民基本生活的原則，堅(jiān)持國家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第四條?本市城市居民最低生活保障實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

市人民政府民政主管部門負(fù)責(zé)全市城市居民最低生活保障的管理工作?？h級(jí)人民政府民政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作。

財(cái)政主管部門按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市居民最低生活保障的相關(guān)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)最低生活保障申請(qǐng)對(duì)象的初審和最低生活保障金的發(fā)放工作。

居民委員會(huì)受民政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理和服務(wù)工作。

第五條?城市居民最低生活保障所需資金，由縣級(jí)以上人民政府列入財(cái)政預(yù)算納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ?。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市居民最低生活保障所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助；所提供的捐贈(zèng)、資助，全部納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。

第六條?城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用和未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。

云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、白云區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府民政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行；其他區(qū)域的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由所在地縣級(jí)人民政府民政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等主管部門制定，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后公布施行。

城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，依照前兩款的規(guī)定重新核定。

第七條?城市居民申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并簽署初審意見，報(bào)縣級(jí)人民政府民政主管部門審批。

民政主管部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查和審批城市居民最低生活保障待遇，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

申請(qǐng)人和有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第八條?縣級(jí)人民政府民政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)，對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應(yīng)當(dāng)區(qū)分下列不同情況批準(zhǔn)其享受城市居民最低生活保障待遇；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由：

（一）對(duì)無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，批準(zhǔn)其按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受；

（二）對(duì)有一定收入的城市居民，批準(zhǔn)其按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。

城市居民最低生活保障待遇以貨幣形式按月發(fā)放，也可以給付實(shí)物。

第九條?對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取適當(dāng)形式以戶為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

對(duì)不符合條件享受城市居民最低生活保障待遇的，鼓勵(lì)公眾向街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見。經(jīng)核查，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第十條?享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者民政主管部門，辦理增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)城市居民最低生活保障待遇相關(guān)手續(xù)。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進(jìn)行核查。

在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的本市城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在的居民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。

第十一條?各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)對(duì)享受本市城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營等方面給予必要的扶持和照顧。

第十二條?財(cái)政、審計(jì)主管部門依法監(jiān)督城市居民最低生活保障金的使用情況。

第十三條?享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)人民政府民政主管部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：

（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取城市居民最低生活保障待遇的；

（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按照規(guī)定告知所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者民政主管部門，繼續(xù)享受城市居民最低生活保障待遇的。

第十四條?從事城市居民最低生活保障管理的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法處理：

（一）對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見，或者對(duì)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的；

（二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

第十五條?市人民政府民政主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本市城市居民最低生活保障工作的實(shí)際情況，制定實(shí)施意見。

第十六條?本辦法自2002年9月1日起施行。1997年12月21日市人民政府發(fā)布的《貴陽市實(shí)行城市居民最低生活保障制度暫行辦法》同時(shí)廢止。